Каждый работник имеет право на безопасность при выполнении своих обязанностей. Поэтому важным вопросом становится ее сохранить на рабочем месте, где наблюдаются вредные или опасные факторы. Работодатель обязан проводить оценку и проверку состояния оборудования, техники, брать во внимание уровень шума и освещенности, предпринимать меры для предоставления защиты при работе с опасными веществами. В связи с этим необходимо понимать, что такое условия труда и как они классифицируются.

Что такое условия труда?

Их можно определить как среду, в которой осуществляется трудовой процесс. На него имеют влияние такие факторы:

• экономические и социальные
• организационные и технические;
• хозяйственно-бытовые;
• естественно природные.

При определенных обстоятельствах на работе на человека происходит воздействие различных элементов. Для того чтобы работник смог выполнять свои обязанности, работодатель должен предоставить ему нормальные условия труда. Сюда относится исправность всех механизмов, включая оборудование, технику, сооружения и в целом помещение. Работодатель обязан своевременно предоставлять необходимую документацию и средства для работы, а также гарантировать надлежащее качество всех инструментов и материалов, предпосылки для выполнения правил охраны труда.

Условия труда это

Определение условия труда зафиксировано в ст. 209 Трудового кодекса РФ . Она обозначает факторы производственной среды в совокупности с трудовым процессом, которые имеют влияние на работоспособность работника, а также на его здоровье. Среда, в которой выполняется работа, должна быть безопасной, соответственно, должно обеспечиваться снижение степени опасности и предоставляться комфортные условия для того, чтобы иметь возможность выполнять свои трудовые обязанности.

Условия труда объединяются в группы. Рассмотрим их:

• Санитарно-гигиенические и санитарно-бытовые . Первые выявляют уровень шума, освещения, определяют микроклимат, а вторые изучают обслуживание на производстве.
• Психофизические . Эти факторы выявляют содержание трудовой деятельности, выясняя, какая нагрузка осуществляется при работе на двигательный аппарат человека, на его нервную систему и в целом на психику.
• Безопасность рабочего процесса . Здесь выявляется степень надежности и безопасности техники, а также определяется, насколько вероятно получить травму.
• Эстетические . Это эмоциональная составляющая деятельности, выявление отношения к работе.
• Социально-психологические . Эти факторы характеризуются внутренней средой в коллективе, взаимоотношениями сотрудников и стиле руководства.

Эта классификация определяет воздействие определенных факторов на работоспособность работника, состояние его здоровья, период, за который он может восстановить свои силы.

Сколькими классами оцениваются условия труда

При оценке условий труда классы разделяются на 4 вида:

1 класс – предусмотрен для повышения работоспособности, при этом максимально комфортный и безопасен для здоровья.

2 класс – есть несущественный риск, но он минимален, изменения в организме полностью восстанавливаются за время отдыха перед сменой.

3 класс – вредное воздействие на организм, разделяется на подклассы в зависимости от степени возможных изменений и последствий на организм:

3.1 – превышение допустимых показателей (в 1,1-3 раза), которые могут повлечь возникновение болезни, однако риск умеренный;

3.2 – риск болезни более существенный, норма превышена в 3,1-5 раз, возможна временная нетрудоспособность или даже профессиональная патология;

3.3 – риск заболеваний высокий, нормативные показатели превышены в 5,1-10 раз, развивается профессиональная патология.

3.4 – показатели превышены более чем в 10 раз, профессиональная патология уже в выраженной форме, появляются хронические заболевания.

4- крайне высокий риск для жизни, возможны аварийные ситуации, профессиональные заболевания в острой форме.

Данное разделение на классы условий труда позволяет прогнозировать состояние здоровья работников, возможность наступления нетрудоспособности, инвалидности.

Как определить класс условий труда?

В первую очередь методика определения класса заключается в соответствии санитарно-гигиенических показателей. К ним относятся параметры микроклимата, наличие вредных веществ в воздухе, электромагнитных и ионизующих излучений, уровень шума, ультразвука, вибрации, освещенность. Оцениваются также основные критерии рабочего места. При этом берутся во внимание параметры стула, стола, используемого оборудования и т.д.

В каком случае возможно снижение класса подкласса условий труда

Процесс снижения класса или подкласса достаточно сложный. Снижение происходит в случаях вредных факторов, когда работниками осуществляется применение средств индивидуальной защиты (СИЗ). Перед использованием СИЗ они должны пройти сертификацию. Эта методика обязательно предусматривает оценку эффективности СИЗ, которую проводит эксперт по СОУТ, а в свою очередь комиссия по СОУТ принимает решение относительно того, возможно ли произвести снижение класса.

Для определения оценки эффективности СИЗ эксперту положено выполнить определенные процедуры:

• определить насколько соответствует наименование СИЗ с нормами их выдачи;
• проверить наличие документов относительно технических требований СИЗ;
• проверить наличие документов эксплуатационного характера и маркировки;
• провести общую специальную проверку эффективности СИЗ.

Снижение класса или подкласс при определенных факторах может быть не только на одну ступень, но и на несколько. Это становится возможным только при применении трех факторов: микроклимат, аэрозоли и химический фактор.

Классификация по степени опасности и вредности

Классификация условий труда по степени опасности и вредности следующая:

• оптимальные — 1 класс;
• допустимые — 2 класс;
• вредные — 3 класс (подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4). Сюда же нередко относятся особые условия труда ;
• экстремальные — 4 класс.

Самым комфортным классом является оптимальный. Производительность здесь максимальная, при этом на организм нагрузки напротив минимальные. При допустимых условиях труда трудовой процесс и факторы среды характеризуются такими уровнями, которые не превышают гигиенические нормативы на рабочих местах. В этом случае организм работника успевает восстановиться за время отдыха или же за период времени до начала следующей смены.

Вредные факторы неблагоприятно влияют на организм работника. Производственные факторы превышают уровень гигиенических норм. В случае экстремальных условий труда на смене есть риск получения травм или заболевания. Это самая высокая степень тяжести относительно вредности и опасности на рабочем месте, при которой есть угроза жизни работника.

Список профессий, относящихся к вредному производству, имеется в этом материале .

Классификация условий труда по гигиеническим критериям

Классификация по гигиеническим критериям оценивает трудовую обстановку на рабочем месте и воздействие производственных факторов на работника. Создан определенный перечень гигиенических показателей, к которым относятся следующие среды:

• химические, виброакустические, биохимические;
• микроклимат и степень освещения рабочего места;\
• работа с аэрозолями;
• электромагнитные поля;
• источники ионизирующего излучения;
• аэроионный состав воздуха;
• напряженность производственной деятельности и степень ее тяжести.

Каждый из этих показателей имеет свои нормы, указанные в виде таблиц в нормативах и положениях трудящихся.

О том, чем являются вредные условия труда (перечень профессий 2017 года прилагается), рассказано в этом материале .

Как прописать условия труда на рабочем месте в трудовом договоре?

В трудовом договоре обязательно должно быть прописано к какому классу относится работник в зависимости от тяжести и вредности, а также опасности факторов на рабочем месте. Для этого в договоре предусмотрен отдельный раздел под названием «Охрана труда». Образец договора должен присутствовать на каждом предприятии.

Каждая профессия имеет разные степени вредности и может определяться одним из установленных классов. Чтобы указать его в договоре необходимо проведение оценки экспертом. Также особые проверки периодически проводит Инспекция, чтобы избежать несоответствия прописанной классификации условий труда.

Таким образом, крайне важно проводить оценку и выявлять, какие условия труда на рабочем месте. Поддержание безопасности на работе является основополагающим фактором на каждом предприятии. Помимо оценки самих условий необходим еще и медосмотр самих сотрудников во избежание ухудшения их здоровья, особенно при повышенной вредности и опасности, где еще и предусмотрены определенные льготы для сотрудников.

Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные («Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05 ).

Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов, которые вызывают стойкие функциональные изменения, приводят в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться в повышении уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Данная классификация позволяет сравнивать различные виды труда, устанавливать приоритетность в проведении оздоровительных мероприятий, определять санкции в связи с неблагоприятными условиями труда, проводить аттестацию и сертификацию рабочих мест.

Конспект по безопасности жизнедеятельности

В обязанность работодателя входит создание для сотрудников оптимальных условий работы. Рациональная интенсивность труда и комфортная среда позволяют получать повышенные результаты во всех сферах экономики. Несоблюдение законодательных норм при организации работы коллектива не только снижает его производительность. Оно прямо нарушает права сотрудников, может причинить ущерб их здоровью или жизни. Руководство при этом рискует получить и судебных органов, а в некоторых случаях даже попасть под уголовную ответственность.

Понять, какие бывают условия труда, позволяет Трудовой кодекс. В 2013 году принят отдельный федеральный закон № 426. В правовых актах утверждены допустимые нормы, изложены критерии оценки условий труда, предусмотрен порядок работы в сложных и опасных условиях и .

К ним относятся:

1. Оптимальная нагрузка порождает оптимальную производительность.
2. Увеличив напряжение в период работы, можно спровоцировать скачок производительности, но только на короткий срок.
3. Длительная повышенная эксплуатация сотрудников неизменно приведет к снижению производительности.

Несмотря на статистику, многие руководители пытаются увеличить производительность именно за счет повышения интенсивность труда работников. До сих пор в ходу принудительные меры, такие как приказ работать сверх нормы под или отказа подписать заявление на очередной отпуск.

Следует учитывать, что даже при наличии положительной мотивации в виде дополнительных премий или командной работы в авральном режиме для общей пользы предприятия длительная излишняя нагрузка действует на персонал негативно. Повышается усталость, снижается физическая выносливость, побочным эффектом могут стать болезни и нервные истощения. В итоге в коллективе создается неблагоприятный климат, сотрудники и перестают достигать не только повышенных, но и стандартных результатов.

Специалисты рекомендуют повышать производительность за счет внедрения инновационных технологий и оптимизации технологических процессов. Это гораздо эффективнее, чем использовать человеческий ресурс в работе «на износ». Кроме того, последний вариант организации труда законодательно ограничен и требует от руководства предприятия многочисленных компенсационных расходов на сотрудников.

Классификация условий труда

В законе о проведении оценки № 426 классификации условий труда отведена отдельная ст. №14.

Согласно документу выделено 4 класса рабочих условий, зависящих от (опасности):

1. 1 степень – восстановлению организма после воздействия требуется время, превышающее период отдыха между рабочими сменами.
2. 2 степень – подвергшийся воздействию сотрудник рискует получить стойкие изменения физического состояния, которые приведут к развитию профессиональных болезней в начальной (легкой) форме.
3. 3 степень – уровень воздействия чрезвычайно высок, способен вызывать заболевания от легкой до средней степени тяжести, вплоть до состояния профессиональной непригодности.
4. 4 степень – работа в таких условиях может приводить к тяжелым формам заболеваний.

• Опасные условия четвертого класса влияют на сотрудников в процессе труда и даже при частичном нахождении на рабочем месте, вероятность профессиональных заболеваний особенно высока, существует угроза жизни персонала.

Закрепить класс позволяет методика оценки, специально разработанная и изложенная в законе.

Кроме того, законодательство допускает изменить класс на более безопасный при:

• использовании персоналом в работе сертифицированных средств защиты
• после проведения оценки
• при наличии одобрения эксперта

Возможность реализовывается с разрешения федеральных исполнительных органов охраны труда, санэпиднадзора и социально-трудовых отношений.

Аттестация

До 2014 года трудовое законодательство закрепляло за руководителями предприятий рабочих мест. С введением системы спецоценки мероприятия по аттестации не исчезли из правовых документов, а стали неотъемлемой частью новой программы.

Рабочие места сотрудников проверяются по нескольким критериям, на основании которых оценивается воздействие на персонал факторов трудовой среды: физических, химических, биологических.

К физическому воздействию отнесены:

• уровни влажности и температуры в помещении
• освещенность рабочего места
• уровень шума и скорости движения воздуха
• наличие излучений и их интенсивность

Несмотря на кажущуюся малой степень влияния, физические факторы могут вызывать у сотрудников неприятные ощущения. А при длительном воздействии создать проблемы со здоровьем людей.

К химическим факторам относятся воздействия от веществ, с которыми производится непосредственная работа (кислоты, лакокрасочные материалы, щелочные растворы, газы, пыль).

Влияние биологических факторов актуально для тех специалистов, которые работают с бактериями, вирусами, возбудителями инфекций и иными активными организмами, способными нанести реальный вред здоровью.

Показатели замеряют и сравнивают с установленными нормами. На основе результатов условиям труда присваивается класс от 1 до 5.

Эксперты не обязаны проверить каждое рабочее место. Они могут составить оценку по результату аттестации выборки из аналогичных условий труда.

При этом закон освобождает от необходимости проверять рабочие места сотрудников, которые .

Оценка условий труда

Государство установило обязанность руководства каждого предприятия по оценке условий труда. С 2014 года введен новый порядок ее проведения, закрепленный в 426 ФЗ. Документ содержит подробное описание процедуры, сроки ее исполнения и дальнейшее применение результатов. Кроме аттестации рабочих мест при оценке учитывается интенсивность трудового процесса, наличие у персонала допусков (включая медосмотры, обучение по технике безопасности и т.д.).

Если раньше руководству разрешалось производить оценку самостоятельно, то сейчас ее проведение закреплено в 426 ФЗ за отдельными организациями, которые должны быть независимы, аккредитованы и занесены в специальный реестр, утверждаемый Правительством. Если фирма была допущена до оказания данного вида услуг до вступления закона в силу, то она имеет право проводить аттестацию рабочих мест без дополнительного подтверждения полномочий.

Процедура спецоценки

Процесс оценки представляет собой скоординированную работу аккредитованных экспертов и ответственных, назначенных руководством проверяемой фирмы из числа ее сотрудников.

Основные этапы процедуры оценки:

1. Создание комиссии, которая будет отвечать за организацию работ сторонних экспертов от лица предприятия (в число членов обязательно включают специалиста по охране труда).
2. Составление реестра рабочих мест.
3. Утверждение графика оценочных работ.
4. Выбор и привлечение аккредитованной организации (процедура платная и основана на договорных отношениях).
5. Проведение работ по оценке (определение соответствия нормативам, выявление вредных факторов и т.д.).
6. Информирование о результатах сотрудников, Трудовой инспекции и ФСС.
7. , учет результатов работы комиссии в дальнейшем трудовом процессе.

Законодательство четко разграничивает полномочия сторон и их ответственность за процесс проверки и оформления результатов в ФЗ №426.

Сроки оценки

Если до издания закона рабочие места на предприятии прошли аттестацию, ее результаты остаются действительными в течение пяти лет.

Если в результате аттестации присвоен класс опасности от 3 до 5, то проверка таких рабочих мест по законодательству должна проводиться каждые пять лет.

Внеочередную проверку руководитель обязан проводить на рабочих местах:

• до ввода в эксплуатацию, если они были организованы с нуля (первичная)
• если инспекторы Роструда имеют предписание на внеплановую аттестацию
• когда внесены изменения в технологический процесс или , которое может изменить показатели предыдущей аттестации в части вредных воздействий или возможной опасности
• если предприятие сменило материалы или сырье
• когда произошла качественная замена спецсредств, предназначенных для защиты персонала от вредных воздействий
• при наличии на предприятии фактов, являющихся последствием влияния условий труда на сотрудников (несчастные случаи, профессиональные болезни)
• если на дополнительной проверке настаивает , и его решение обосновано

Для внеплановых аттестаций установлен срок от полугода до года, с момента возникновения основания для проверки.

Кроме регулярной спецоценки, условия труда могут проверить государственные органы, согласно ст. 216.1 ТК.

Новая процедура оценки условий труда позволяет избежать формализма и предоставления руководством фиктивных отчетов. Это благотворно влияет на диагностику организации работы граждан страны на всех предприятиях, обеспечивает дополнительную защиту их прав и дает возможность людям получать положенные компенсации, если условия их труда не оптимальны.

Компенсация сотрудникам

Материальное возмещение Трудовой кодекс предусматривает только для тех сотрудников, чьи условия труда опасны или вредны для здоровья (ст. 219). При этом варианты компенсации должны быть отражены в договорах – трудовом и , а также в локальных актах фирмы.

Компенсацией со стороны работодателя по закону выступают:

• предоставление сотруднику до 36 часов работы еженедельно (ст. 92 ТК)
• сроком от недели, полагающийся в дополнение к основному (ст. 117 ТК)
• бесплатное лечебное питание, молоко (ст. 222 ТК)
• повышенная на 4% от ставки оклада заработная плата (ст. 147 ТК)

Кроме того, сотрудники имеют право на льготное исчисление пенсии, оплату оздоровительного отдыха и лечения.

От части льгот работник может отказаться, попросив заменить их материальной компенсацией. К такой категории относятся дни дополнительного отпуска, траты на лечение и положенные бесплатно продукты питания.

Обязательные компенсации, установленные законом, могут быть по желанию руководства фирмы дополнены. Так практикуется сотрудникам, работающим в условиях интенсивного труда. Муниципальные власти могут вводить свои льготы и коэффициенты, повышающие оплату работ для персонала вредных и тяжелых производств подотчетного региона.

Грамотный подход к оценке условий труда и правильное применение ее результатов позволяют работодателям эффективно управлять персоналом, избегать нарушения его прав, формировать лояльное отношение сотрудников к предприятию. Такая организация работы позволит поддержать достойный уровень производительности труда.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Классификация условий труда по степени вредности и опасности проводится по итогам СОУТ. Расскажем, сколько установлено классов, и как в соответствии с ними назначаются льготы и компенсации работникам.

Читайте в статье:

Классы вредности условий труда

Трудовое законодательство РФ требует, чтобы в организациях проводились мероприятия по улучшению условий на рабочих местах. Выявить, какие вредные и опасные факторы оказывают влияние на работника, и к какому классу относится его рабочее место, позволяет СОУТ.

По закону при наличии ВОПФ работникам положены те или иные льготы: повышение оклада, сокращенный рабочий день, и так далее. Их наличие, а также , зависит от присвоенного класса.

Всего закон устанавливает четыре таких класса:

• Оптимальные
• Допустимые
• Вредные
• Опасные

Если оптимальные условия – это идеал, а допустимые встречаются довольно редко, то вредные и опасные – это то, с чем чаще всего , надзорным органам, самим работодателям. Негативные производственные факторы присутствуют почти в любой работе, даже в офисе.

Классы условий труда по степени вредности и опасности – таблица

На сколько степеней вредности разделяют вредные условия труда

Как класс условий труда устанавливается по показателям тяжести трудового процесса

Рассмотрим, как классифицируются УТ по показателям тяжести трудового процесса. Здесь нам поможет методика, которая прописана в Приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В этом документе тяжесть трудового процесса определяется как степень нагрузки на организм в целом и его функциональные системы в процессе выполнения работником его трудовых обязанностей. На какие же показатели следует опираться?

К ним относятся:

Одними физическими нагрузками дело не ограничивается, нужно учитывать и другие виды нагрузок на организм:

• интеллектуальные;
• сенсорные;
• эмоциональные;
• режимные.

Все эти факторы подробно расписаны в Приказе № 33н, и в совокупности они позволяют с высокой точностью определить условия труда.

Классификация условий труда по факторам производственной среды

Как определить класс условий труда по ВОПФ? Важно выяснить, превышает или не превышает их воздействие . Эксперт организации, проводящей СОУТ, вместе с членами комиссии в ходе спецоценки должен определить степень влияния вредных и опасных факторов на сотрудника во время работы. Для этого он сопоставляет имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды с факторами из классификатора . Если выявленные факторы совпадают с приведенными в классификаторе , их признают идентифицированными.

Идентификация включает в себя следующие этапы:

• выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды, источников вредного или опасного воздействия;
• сопоставление и установление их совпадения с факторами, предусмотренными ;
• проведение исследований и измерений уровня воздействия и его последствий;
• оформление результатов идентификации комиссией по проведению СОУТ.

Четкое деление рабочих мест по классам вредности помогает руководству принимать эффективные решения по улучшению условий труда и добиваться полного соблюдения требований трудового законодательства.

Классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности

В соответствии с классификацией, предусмотренной статьей 14 Закона №426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда. При этом вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующих определенной степени вредности:

• - подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);
• - подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);
• - подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);
• - подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени).

С 2014 года введен дополнительный тариф страховых взносов в ПФР за особые условия труда (Таблица 1).

Таблица 1. Качественный состав работников по возрасту

Но если работодатель будет улучшать условия труда и снижать вредные и опасные факторы, то дополнительный тариф будет уменьшаться.

Отличие специальной оценки условий труда от процедуры аттестации рабочих мест

Специальная оценка условий труда (СОУТ) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ). В отличие от АРМ, при которой описывались фактические значения состояния условий труда, новая процедура представляет комплексный объем работ по оценке условий труда на рабочих местах, где затрагиваются вопросы охраны труда, социального обеспечения работников, планирования расходов организации на мероприятия по улучшению созданных условий.

Отмена АРМ связана с непродуктивностью процедуры. Во-первых потому, что не достигалась одна из основных целей - улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии.

Со спецоценкой немного все иначе: снизив многие барьеры в установленном порядке проведения процедуры, она тем самым стимулирует работодателей выполнять свои обязательства. Например, чтобы уменьшить размер выплат дополнительного страхового тарифа в Пенсионный фонд РФ ранее результатов АРМ было недостаточно, нужно было проводить и собственно спецоценку. Выделив СОУТ в самостоятельный институт, трудозатраты работодателя удалось минимизировать - достаточно провести процедуру, ее результатов будет достаточно для достижения большинства целей в области охраны труда (ОТ).

Спецоценку выделили в отдельный институт, и процедура имеет уникальный порядок, так как СОУТ сохранила в себе лучший опыт традиционной процедуры АРМ. На первый взгляд, кажется, что отличий в порядке проведения нет и что спецоценка - практически та же самая аттестация. Но если проанализировать более детально, спецоценка отличается от АРМ. СОУТ была принята в рамках Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 28.12.13 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ №342н «О порядке проведения АРМ по условиям труда» от 26.04.11 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда. Закон разрабатывался в предельно короткие сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа». В установленные сроки Минтруд уложился.

Организация проведения СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ) которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде.

Кстати, при спецоценке появляется новый участник - эксперт по спецоценке.

Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший в лаборатории более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде. Теперь это единственный полномочный орган, который может выдать сертификат на право выполнения работ по СОУТ. И таких экспертов в штате лаборатории должно быть не менее пяти, включая врача по гигиене труда. Вся информация об экспертах теперь будет храниться в открытом доступе в специальном реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ на сайте Минтруда.

Был подкорректирован состав комиссии по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюзной организации и аттестующей организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.

При АРМ аттестации подлежали все рабочие места, за исключением сотрудников, занятых за компьютерами менее 50% рабочего времени. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Периодичность проведения оценки остается прежней - 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов.

Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд.

Срок действия документа - пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний. Понятия «идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ)» и «декларирование соответствия условий труда» появились впервые при спецоценке. Идентификация подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам №1 и №2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры. Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура - сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. Отмена обязательной сертификации - в некотором роде послабление для бизнеса, так как она осуществлялась на коммерческой основе, а декларирование - совершенно бесплатно, да к тому же с рядом преимуществ для работодателей.

На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.

Как было при АРМ. Исследования всех без исключения рабочих мест проводились в три этапа: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин.

Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств. Внеплановая аттестация проходила в течение 1 года.

Все результаты проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Отдельной статьей в спецоценке были оформлены требования по экспертизе качества результатов СОУТ. Заметное изменение - ранее она проводилась на безвозмездной основе вне зависимости от того, работодатель, работник или профсоюзный комитет обратился за услугой, то теперь:

Цитата: `проведение экспертизы качества СОУТ осуществляется на платной основе за счет средств заявителя. Данное условие в некотором роде ограничивает права работников, так как не каждому придется по нраву отстаивать свои права посредством выплаты госпошлины. Несмотря на то, что СОУТ теперь единственная процедура по оценке условий труда, результаты аттестации организаций, у которых не истек пятилетний срок, будут действовать и при СОУТ, но не позднее 31 декабря 2018 года. Именно это «переходное пятилетие» покажет, с какими результатами прошла адаптация работодателей и организаций по СОУТ по новым требованиям законодательства.