В этой статье мы рассмотрим обучение по охране труда на предприятиях: какие категории работников обязаны проходить обучение по охране труда внутри организации, чем отличается подготовка по охране труда руководящих работников и специалистов от подготовки рабочих, кто контролирует обучение.
Обучение работников по охране труда в организации один из самых важных аспектов охраны труда. В ходе обучения охране труда на предприятиях трудящиеся получают необходимые знания и навыки безопасной работы, которые помогут им сохранить здоровье, трудоспособность.
Основные параметры обучения по охране труда внутри организации
Обучение по охране труда внутри предприятия характеризуется:
1. Нормативная документация устанавливает четкие сроки проведения всех видов , а также трудящихся рабочих профессий. Эти сроки строго соблюдаются.
2. Узкой направленностью. В ходе обучения трудящиеся получают знания только по своим специальностям, профессиям, видам работ. Никакой информации «для общего развития» им при этом не дается.
3. Вариативностью. Законодательство демократично относится к формату проведения обучения требованиям техники безопасности. Оно может проводиться в классическом формате лекция/практика, в виде семинара, консультации, с использованием автоматизированных методов (компьютерные программы, тренажеры, симуляторы) и даже дистанционно. Главное – чтобы уровень знаний сотрудников оказался достаточным для безопасного выполнения работ.
4. Равными требованиями . Проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации, включая ТОП-менеджмент и даже директора. Конечно, программы обучения различаются в зависимости от профессии и должностных обязанностей. Кому-то хватит , а кому-то придется получать не одно удостоверение на право выполнения особо опасных работ.
Подготовка по охране труда руководителей и специалистов
Можно проводить у себя в организации или в специально созданных учебных центрах.
В организациях для этих целей создаются специальные комиссии, которые в конце обучения проверяют полученные знания.
Первое такое обучение специалист по ОТ, руководитель проходят не позднее 1 месяца после трудоустройства. Далее процедура повторяется каждые 3 года.
Проходить обучение по охране труда обязаны:
➤ руководители, директоры организаций , их заместители, лица, которые исполняют их обязанности. К этой категории обучаемых относятся также индивидуальные предприниматели;
➤ руководители структурных подразделений, служб , отделов организаций и их заместители;
➤ лица, которые организуют работы и непосредственно руководят их выполнением: бригадиры, мастера;
➤ ИТР, которые контролируют качество выполнеия работ , в т.ч. со специалистами по ОТ;
➤ члены профсоюза ;
➤ уполномоченные трудовых коллективов по ОТ .
В некоторых случаях выше перечисленные лица обязаны проходить обучение по охране труда раньше, чем через 3 года, если:
➤ по их вине в организации произошел несчастный случай;
➤ вступили в действие новые нормативно-правовые акты, которые касаются их работы;
➤ во время проверки инспектор выявил нарушения, которые появились из-за неправильных действий этих сотрудников;
➤ произошли изменения в технологическом процессе на вверенных им участках: запущено новое оборудование, появились другие виды работ, изменилось сырье, добавились новые структурные подразделения, пришли работать трудящиеся других профессий и т.д.;
➤ они переходят на другую должность;
➤ они не выполняли должностные обязанности более 12 месяцев подряд (декретный отпуск, переход на другую работу и т.п.).
Подготовка проводится по специальным программам. Учебные программы, разработанные внутри предприятия, утверждает работодатель. Программы, которые разрабатывают учебные центры, утверждаются в федеральных или субъектных органах исполнительной власти, которые курируют сферу ОТ. Если законодательство и производственные процессы за 3 года не изменились, ИТР предстоит пройти точно такой же курс, который он проходил раньше.
Обучение по охране труда внутри организации для рабочих
Регулярно проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации. Для представителей рабочих профессий оно делится на две разновидности: обучение по видам работ (профессиям) и инструктирование.
Обучение безопасности труда во время выполнения работ проводится в организации не позднее 1 месяца со дня трудоустройства сотрудника. Такой же срок дается, чтобы переобучить правилам ОТ лиц, которые:
➤ перешли на другую работу;
➤ не выполняли работы, к которым предъявляются повышенные требования в части обеспечения безопасности, 1 год и дольше.
Такое обучение сотрудников по охране труда проводится также в ходе переподготовки, получения новой рабочей специальности. Перед допуском к самостоятельному выполнению работ трудящиеся проходят дублирование или стажировку.
В течение первого месяца после трудоустройства новые сотрудники должны научиться оказывать первую помощь. В дальнейшем проходить это обучение по охране труда рабочие обязаны ежегодно. Оно проводится силами организации или в учебном центре.
Инструктирование проводится так:
➤ как только трудящийся переступил порог организации – вводное;
➤ как только он впервые попал на свое рабочее место или собирается приступать к новому виду работ – первичное;
➤ периодически в процессе работ (максимальный перерыв — 6 месяцев) – повторное. Оно проводится в тех же объемах, что и первичное;
➤ если в производственном процессе произошли изменения, были введены в действие новые инструкции, НПА, произошел несчастный случай (в самой организации либо на родственном предприятии), у администрации появилась новая информация по ОТ, которую необходимо донести до сведения трудящихся — внеплановое;
➤ перед проведением разовых работ, массовых мероприятий, а также в случае оформления наряда-допуска – целевое.
Программа инструктирования включает инструкции по профессии или видам работ, которые выполняет работник. Программа внепланового и целевого инструктирований зависит от причины их проведения.
Принципиальное отличие инструктирования от обучения по ОТ в рамках какой-то профессии или вида работ заключается в его локальном действии. Отметка о проведении инструктажа «работает» только на том предприятии, где он проводился. На другие предприятия ее действие не распространяется. Например, если в понедельник электрик ремонтной организации впервые в жизни вкручивает лампочки на одном предприятии, во вторник – на другом, а в среду – на третьем, то ему придется пройти 3 вводных инструктажа и 3 первичных. В то же время его обучение по профессии и удостоверение по электробезопасности, другие обучения по ОТ, которые он проходил в своей организации (например, по работам на высоте), действительны на всех трех предприятиях.
Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда
Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество обучения по охране труда всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.
Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.
Как проводится обучение по ОТ у ИП?
Если индивидуальный предприниматель использует труд наемных рабочих или специалистов, он проводит обучение по ОТ и инструктажи точно так же, как это делается в крупных организациях. Он обязан пройти обучение по охране труда, и организует обучение своих сотрудников в соответствии с их должностями, профессиями, выполняемыми работами. Единственное существенное отличие заключается в том, что ИП с маленьким штатом сотрудников приходится чаще прибегать к услугам учебных центров. Основная причина – нет достаточного количества обученных ИТР, чтобы создать комиссию по и разработать программы обучения, проводить такое обучение собственными силами нецелесообразно в экономическом плане.
Проходить обучение по охране труда обязаны так-же индивидуальные предприниматели, которые не используют наемный труд. Несмотря на то что их «трудовая жизнь» проще, чем у обремененных заботами о здоровье подчиненных коллег, им нужно заботиться о собственной безопасности и о здоровье людей, которые с ними взаимодействуют (соседи, клиенты, случайные прохожие). Поэтому им нужно обучаться правилам безопасного использования оборудования, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, получить минимум I группу по электробезопасности. Не лишним будет составить инструкции по безопасному выполнению работ, эксплуатации оборудования и периодически прорабатывать их положения. Такое самообразование поможет сохранить здоровье или даже жизнь во время выполнения текущей работы или в нештатной ситуации, поэтому никогда не будет лишним.
Порядок обучения
Порядок обучения и проверки знаний работников рабочих профессий
определен в совместном постановлении
Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об
утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций».
Работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан в течение месяца после приема работника на работу (или переводе
его на другую работу, перерыве в работе более 1 года) организовать:
- проведение вводного инструктажа (кроме перевода
на другую работу);
- первичного инструктажа на рабочем месте (для работников,
связанных с эксплуатацией оборудования, выполнением опасных, тяжелых работ и
занятых на рабочих местах с вредными условиями труда);
- обучение работника безопасным методам и приемам выполнения
работ, методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим (кроме
квалифицированных рабочих и
индивидуальной формы профессиональной подготовки);
- проверку знаний требований охраны труда.
Для рабочих, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда работодатель (или уполномоченное им
лицо) обязан организовать:
- стажировку на рабочем месте;
- экзамен на знание безопасных методов и приемов выполнения
работ.
Порядок, форма, периодичность и
продолжительность обучения устанавливаются работодателем (или уполномоченным им
лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими
безопасность конкретных видов работ.
Теоретические занятия проводятся в учебных комбинатах, пунктах,
отделах охраны труда или в других определенных работодателем подразделениях
организации или в учебных центрах охраны труда преподавателем или специалистом,
назначенным руководителем организации.
Практические занятия проводят в учебных лабораториях,
мастерских, участках, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально
создаваемых в организациях, в учебных заведениях под руководством
преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или
высококвалифицированного рабочего. На рабочих местах занятия проводятся под руководством высококвалифицированного
рабочего или специалиста, назначенного руководителем организации.
К обучению допускаются лица,
прошедшие медицинское освидетельствование и профессиональный отбор в
соответствии с требованиями правовых актов, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда.
Стажировка – выполнение работ, входящих в профессиональные
обязанности, под руководством лица, назначенного руководителем организации
(подразделения). В зависимости от сложности профессии, условий труда и
жизненного опыта работника продолжительность стажировки устанавливается от 2 смен до 2 и более месяцев (зависит от
порядка установленного специальными правилами, инструкциями).
ГОСТом 2.0.004-90 (1999) «Организация обучения безопасности труда» предусмотрено,
что руководители структурных подразделений по согласованию со службой охраны
труда и профсоюзным комитетом могут освобождать от стажировки работника,
имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного
цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал
ранее, не меняется.
Проверка знаний (экзамен) по охране труда и пожарной
безопасности проводится в соответствии с
отраслевыми Положениями о порядке проверки знаний по безопасности
комиссиями организации (образовательного
учреждения) и оформляется протоколом.
Программа и содержание обучения
Предмет «Охрана труда» в
соответствии с ГОСТом 12.0.004 – 90 следует преподавать при подготовке рабочих
по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности
труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов,
подконтрольных органам государственного контроля и надзора, в объеме не менее
60 часов для ПТУ и не менее 20 часов – при подготовке на производстве. Теоретическое
обучение осуществляют в рамках специального учебного предмета «Охрана труда»
или соответствующего раздела по спецтехнологии в объеме не менее 10 часов.
В соответствии с Примерной
программой обучения безопасности труда работников рабочих профессий организаций
обучение проводится по разделам:
- основные положения законодательства
по охране труда и промышленной безопасности;
- общие требования по обеспечению
безопасности труда;
- требования безопасности по
профессии (рабочему месту, отдельным видам работ). Данный раздел должен быть
согласован с соответствующими государственными органами контроля и надзора.
Обучение проводится в учебных
подразделениях организаций (учебных центрах охраны труда) в объеме не менее 24
часов.
Инструктажи и обучение рабочих охране труда и промышленной безопасности на протяжении трудовой деятельности
Виды инструктажей
При приеме на работу проводятся
инструктажи:
- вводный;
- первичный.
На протяжении трудовой деятельности
проводятся инструктажи:
- первичный для рабочих,
переводимых на работу по другой профессии (из другого структурного
подразделения);
- текущий для рабочих, выполняющих
работы по нарядам (в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и
инструкциями по ОТ и ПБ);
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Основными нормативными правовыми
актами, определяющими порядок проведения инструктажей, являются:
Межотраслевые
(отраслевые) правила и инструкции по охране труда и промышленной безопасности;
ГОСТ 12.0.004 –
90 «Организация обучения безопасности труда».
Вводный инструктаж
Инструктаж проводится со всеми
принимаемыми на работу, а также с командированными в организацию работниками и
работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке,
учащимися, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности.
Инструктаж проводит специалист по охране
труда или работник (инструктор, мастер
производственного обучения), на которого возложены приказом работодателя (или
иного уполномоченного им лица) эти обязанности,
либо специалист, с которым заключен договор по оказанию услуг в области охраны
труда.
О проведении инструктажа делают
запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ с
учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке
работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов вводного
инструктажа.
При этом программа должна включать:
- основные положения
законодательства по охране труда;
- основные положения трудового
права;
- общие сведения об организации,
характерные особенности производства;
- организация работ по охране
труда;
- требования к персоналу организации;
- государственный и общественный
контроль за охраной труда и промышленной безопасностью;
- требования пожаробезопасности,
электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных факторов;
- основные требования
производственной санитарии и личной гигиены;
- порядок расследования и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- вопросы социального страхования;
- инструкции по охране труда;
- вопросы промышленной безопасности
в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по
охране труда и промышленной безопасности;
- опасные и вредные
производственные факторы, характерные для данного производства;
- обстоятельства и причины аварий и
несчастных случаев, характерных для данного производства;
- действия при аварии, оказание
первой помощи пострадавшим.
Первичный инструктаж
Инструктаж проводится до начала
самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми
работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного
трудового договора, сезонными работниками и совместителями, а также надомниками
с использованием материалов, инструментов и механизмов;
- с работниками организации,
переведенными из другого структурного подразделения или с теми, кому поручается
выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками
сторонних организаций, учащимися – практикантами и другими лицами, участвующими
в производственной деятельности.
Работники, не связанные с
эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования,
использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и
применением сырья и материалов, могут освобождаться от инструктажа. Перечень профессий и должностей работников,
освобожденных от данного инструктажа, утверждается работодателем.
Инструктаж на рабочем месте
проводит руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, инструктор
или другой работник, назначенный приказом работодателя и прошедший в
установленном порядке обучение и аттестацию по охране труда и промышленной
безопасности).
О проведении делают запись в
журнале регистрации инструктажей на рабочем месте, а также в документах о
приеме на работу (личной карточке).
Инструктаж проводится по программе,
разработанной руководителем структурного подразделения на основании законов и
иных нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов организации,
инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации и утвержденной в
установленном порядке работодателем.
ГОСТом также предусмотрен перечень
основных вопросов первичного инструктажа. При этом программа должна включать:
- общие сведения о технологическом
процессе и оборудовании;
- опасные и вредные факторы,
возникающие при данном технологическом процессе;
- безопасная организация и
содержание рабочего места;
- порядок подготовки к работе;
- безопасные приемы и методы
работы;
- действия при возникновении
опасной ситуации;
- схема безопасного передвижения
работников по территории;
- внутрицеховые транспортные и
грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при
погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
- характерные причины аварий,
взрывов, пожаров, случаев травм;
- меры предупреждения аварий,
действия при авариях, способы применения средств пожаротушения,
противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный
инструктаж
Данный инструктаж проходят те же
категории рабочих, что и первичный инструктаж, не реже одного раза в 6 месяцев.
Инструктаж проводится специалистом по охране труда или лицом, назначенным приказом
работодателя, или руководителем структурного подразделения по программе
первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих
однотипное оборудование. Межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями
по охране труда, промышленной и пожарной безопасности могут предусматриваться
иные сроки и вопросы программы повторного инструктажа.
Целевой инструктаж
Инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не
связанных с прямыми обязанностями работника;
- ликвидации последствий аварий,
стихийных бедствий и катастроф;
- проведении экскурсии на
предприятии;
- организации массовых мероприятий
с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.);
- производстве работ, на которые
оформляется наряд – допуск, разрешение или другие специальные документы.
Порядок, условия, сроки и
периодичность проведения зависят от вида выполняемой работы и регулируются
соответствующими межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по
ОТ и ПБ, локальными нормативными актами (перечнем работ по нарядам - допускам,
положением о системе нарядов – допусков, приказами и распоряжениями,
инструкциями по безопасному ведению работ и др.). Проводит инструктаж руководитель
структурного подразделения или непосредственный руководитель (руководитель
работ) с записью в наряде – допуске или журнале (книге) инструктажей. Например,
согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.), без проведения целевого инструктажа допуск к
работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду (распоряжению)
проводят:
- выдающий наряд – ответственному
руководителю работ или производителю работ (наблюдающему);
- допускающий – ответственному
руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- ответственный руководитель работ
– производителю работ (наблюдающему), членам бригады;
- производитель работ (наблюдающий)
– членам бригады.
При работе по наряду целевой
инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при
первичном допуске» (в наряде – допуске) подписями работников, прошедших и получивших
инструктаж.
Необходимость в программе
определяет работодатель в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми)
нормативными правовыми актами по охране труда. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ
(п.2.7.7.) проводящие инструктаж должны дать четкие указания:
- все по технологии безопасного
проведения работ, использованию грузоподъемных машин, инструмента,
приспособлений;
- производитель работ - по
исключению возможности поражения электротоком;
- допускающий - по содержанию
наряда (распоряжения), четким границам рабочего места, наличию наведенного
напряжения, показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие
части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под
напряжением или нет.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении в действие новых
(изменении) законодательных и иных нормативных правовых актов, а также
инструкций по ОТ;
- при изменении технологических
процессов, замене и модернизации оборудования и других факторов, влияющих на
безопасность труда;
- при нарушении работниками
требований ОТ и безопасности труда;
- по требованию должностных лиц
органов государственного контроля и надзора;
- при перерывах в работе (для работ
с вредными, опасными условиями – более 30 дней, а для остальных – более 2
месяцев);
- по решению работодателя.
Внеплановый инструктаж проводит
специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом работодателя с оформлением в
журнале (книге) инструктажей или в соответствующей технологической документации.
Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в
зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Порядок проведения проверки знаний
Проверка знаний требований охраны
труда и промышленной безопасности – процедура, проводимая в форме устного или
письменного экзамена по билетам, разработанным на основании Типовых экзаменационных
билетов (вопросов). Проверка знаний может проводиться также с использованием
компьютерных программ, допущенных к применению Межведомственным советом по
обучению охране труда. Проверка знаний по отдельным правилам, нормам и
инструкциям может проводиться также с использованием компьютерных программ,
допущенных к применению.
Рабочие проходят проверку знаний
требований охраны труда и промышленной безопасности:
- при приеме на работу после обучения охране труда;
- периодически на протяжении трудовой деятельности не реже 1 раза в год. По ПБ
проверка знаний и навыков действий в аварийных ситуациях проводится не реже 2 раз в год. Отраслевыми
положениями и инструкциями могут предусматриваться иные сроки и периодичность
проверки знаний;
- внеочередную.
Проверку знаний рабочих проводит
аттестационная комиссия организации. Периодические проверки рекомендуется приурочивать
ко времени проведения повторного инструктажа. Результаты проверки оформляют
протоколом и отмечают в личных карточках. Работники, не прошедшие проверку
знаний требований охраны труда и пожарной безопасности, обязаны не позднее чем
через 1 месяц повторно пройти проверку знаний. До повторной проверки рабочий к самостоятельной работе не допускается.
С работниками, повторно не прошедшими проверку, работодатель решает вопрос о
продолжении (прекращении) трудовых отношений в порядке, установленном законодательством
о труде и локальными нормативными актами организации.
Внеочередная проверка знаний.
Внеочередная проверка проводится
независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при введении новых или внесении
изменений, дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые
акты, содержащие требования ОТ, при этом осуществляется проверка только этих
актов. После ввода в действие новых (переработанных) нормативно - технических
(технологических) документов, имеющих отношение к их профессиональным
обязанностям;
- при внедрении новых видов
технических устройств и новых технологий на ОПО, а также изменениях
технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ. При этом
осуществляется проверка только этих знаний;
- при назначении (переводе)
работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных
знаний по охране труда;
- по требованию должностных лиц
федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и
контроля, в т.ч. РТН, а также федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов
местного самоуправления, а также работодателя (или иного уполномоченного им
лица) при установлении нарушений и
недостаточных знаний требований промышленной безопасности и охраны труда;
- после произошедших аварий и
несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками
организации требований нормативных правовых актов по ОТ;
- при перерыве в работе в данной
должности более 1 года.
Примечание.
В соответствие с совместным постановлением Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», обучение и проверка знаний по охране труда со сдачей экзаменов производится у работников, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Остальные работники должны проходить обучение (не реже одного раза в год) по оказанию первой помощи пострадавшим.
Порядок
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
С изменениями и дополнениями от:
I. Общие положения
1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.
1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Порядок обучения по охране труда
2.1. Проведение инструктажа по охране труда
2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе , разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда .
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п.2.1.4 . настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
2.2. Обучение работников рабочих профессий
2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
2.3. Обучение руководителей и специалистов
2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
2.3.3. Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
2.3.4. Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
2.3.5. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2.3.6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.
III. Проверка знаний требований охраны труда
3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.
3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
3.9. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
IV. Заключительные положения
4.1. На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
4.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
НОЧУ ДПО "МОСДОР" приглашает специалистов предприятий и компаний, занимающих руководящие должности, пройти обучение по охране труда (ОТ). Курсы организованы согласно нормам, установленным Минтруда и Министерством Образования РФ. Наша программа обучения по охране труда полностью соответствует Постановлению от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Учебный центр «МОСДОР» является одной из официально аккредитованных организаций, предоставляющих дополнительное образование для специалистов рабочих профессий. Оканчивая обучение специальности «охрана труда» , слушатели получают документы в соответствии с установленными процессуальными нормами, а именно протокол и удостоверение актуального образца.
По закону, все работодатели и ИП (индивидуальные предприниматели) должны пройти и предоставить сотрудникам обучение по охране труда. Согласно КоАП РФ невыполнение трудового законодательства в пункте, касающемся обучения ОТ, чревато наложением штрафа на ответственное лицо или гендиректора предприятия.
Понятие «охрана труда»
В отличие от техники безопасности, понятие охраны труда подразумевает расширенный спектр действий. Если техника безопасности касается процесса правильного выполнения определенных операций, то ОТ - это система норм и правил, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе выполнения своих рабочих обязанностей. Так, обучение специалистов по охране труда включает изучение и освоение комплекса мероприятий способствующих предотвращению возникновения производственных травм и профессиональных заболеваний в ходе выполнения трудовой деятельности, а также освоение действий позволяющих минимизировать последствия ЧП (чрезвычайных происшествий).
Кто обязан пройти обучение?
Обучение по охране труда обязаны пройти определенные категории специалистов. В их число входят:
- руководители организаций и их заместители;
- работодатели (ИП);
- главные специалисты отделов и руководители подразделений;
- ответственные лица инженерно-технических отделов (в чьи обязанности входит организация и контроль проведения работ на рабочих местах);
- специалисты служб охраны труда и назначенные ими ответственные лица;
- специалисты по проверке знаний норм охраны труда на предприятиях.
Кроме того наш центр готовит специалистов, отвечающих за соблюдение ОТ в различных организациях. Для них предусмотрено особое обучение специальности охрана труда. Пройдя подготовительный курс, каждый слушатель узнает и закрепит на практике основы управления охраной труда в организации. Кроме того, программа обучения по охране труда рабочих профессий включает изучение:
- специальных вопросов обеспечения норм ОТ и безопасности производственной деятельности;
- способов организации обучения ОТ для сотрудников организации;
- особенностей социальной защиты пострадавших на производстве.
Порядок обучения ОТ
Программа обучения по охране труда специально подготовлена для работников разных рабочих профессий, причем в том объеме, который необходим для качественного и безопасного выполнения ими своих должностных обязанностей.
Согласно предписаниям трудового законодательства специалисты, занимающие руководящие должности проходят 40-часовой курс лекций в первый месяц работы в организации. В дальнейшем повторное обучение охране труда работников рабочих профессий необходимо раз в три года. При этом каждая следующая внеочередная проверка знаний должна проводиться в случае введения новшеств или дополнений в действующее законодательство, касающееся требований ОТ для той или иной сферы деятельности. Данные обстоятельства также требуют от руководителей соответствующих отделов подготавливать краткое обучение охране труда рабочих профессий и вносить соответствующие изменения в локальные инструкции для работников.
Что касается рабочего персонала предприятий и организаций, то обучение и проверка знаний должна проводиться ежегодно. Специалисты учебного центра "МОСДОР" помогут определить, какая конкретно программа обучения по охране труда необходима работникам той или иной организации. Более того, при вашем желании, они обозначат круг лиц, которым требуется данное обучение.
В нашем центре предусмотрена программа обучения по охране труда рабочих профессий следующего спектра:
- руководители и члены комиссий по проверке знаний рабочих;
- работники сферы ЖКХ;
- работники сферы строительства;
- работники, отвечающие за эксплуатацию энергоустановок;
- лица, работающие с инструментом и приспособлениями;
- лица, выполняющие работы на высоте.
Обучение специалистов по охране труда и работников предприятий проводится в форме лекций. Курс можно пройти стационарно в аудиториях нашего учебного центра. Если же обстоятельства не позволяют воспользоваться данной формой обучения, то мы предлагаем несколько других удобных вариантов. Обучение охране труда рабочих профессий доступно дистанционно (с помощью современных средств связи) или же в одном из помещений организации с нашим преподавателем (выезд педагога).
Курсы преподают опытные специалисты с большим стажем работы. Программа обучения по охране труда рабочих профессий предполагает получение следующих сведений:
- порядке организации мероприятий по охране труда;
- порядке оформления документации;
- правилах и методах проведения аттестации рабочих мест.
Граждане, прослушавшие курс, в обязательном порядке проходят итоговую аттестацию, после которой получают соответствующее удостоверение, заверенное подписью действующего представителя государственной инспекции труда, действительное в течение 3-х лет.
Организация обучения по охране труда
В соответствии с ТК РФ (ст.212) одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировки и проверки знаний, требований охраны труда.Согласно ст.225 ТК РФ все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ.
Для всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Государство обеспечивает обучение охране труда в образовательных учреждениях, а также подготовку специалистов по охране труда в высших учебных заведениях.
На должность инженера по охране труда принимаются лица, имеющие диплом по этой специальности или опыт работы в этой должности не менее одного года.
Впервые вступающие в должность инженера по охране труда, не имеющие диплом специалиста по охране труда, должны пройти обучение по безопасности труда по специальным программам на курсах повышения квалификации.
Работники, имеющие квалификацию инженера по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «Охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда установлен ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда», а также постановлением Минтруда России и Минобразования России №1/29 от
Обучение руководителей и специалистов
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года. Они допускаются к самостоятельной работе после ознакомления с локальными нормативными актами, действующими в организации.
Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится по специальным программам в объеме 40 ч в непосредственно самой организацией или учебными центрами при наличии у них лицензии, преподавательского состава и материально-технической базы.
В Нижегородской области действует 24 обучающих организаций, имеющих разрешение Министерства труда и социальной защиты населения на право обучения и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов.
Обучающие организации на основе примерной учебной программы, утвержденной Минтрудом России 17.05.04г. разрабатывают и утверждают учебные планы и программы обучения по охране труда и согласовывают их с органами исполнительной власти.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам, разрабатываемым на основе примерных программ, утверждаемых работодателем.
В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, консультации, деловые игры, могут использоваться модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Обучение проводится преподавателями образовательных учреждений по охране труда, безопасности технологических процессов и производств, руководителями и специалистами органов исполнительной власти, органов государственного надзора, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом работодателя создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке. В состав комиссии включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик), а также принимают участие представители профсоюзной организации и уполномоченные лица по охране труда.
В состав комиссии по проверке знаний, обучающей организации, входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и, по согласованию, представители органов исполнительной власти и органов государственного надзора в области охраны труда.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом по установленной форме.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации. Работник, не прошедший проверки знаний, обязан не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организации проводится при введении новых законодательных и нормативных актов по охране труда, при вводе в эксплуатацию нового оборудования и технологических процессов, при назначении и переводе работников на другую работу, по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда и органов исполнительной власти, после аварии и несчастных случаев и перерывов в работе в данной должности более года.
О дате и месте проведения очередной (внеочередной) проверки знаний работник должен быть предупрежден не менее чем за 15 дней.
Специальное обучение работников рабочих профессий
В отдельных отраслях и на работах, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, проводится специальное обучение безопасности труда.
Перечень работ и профессий, по которым проводится обучение и проверка знаний, график обучения и состав экзаменационной комиссии утверждает руководитель (главный инженер) предприятия по согласованию с профсоюзной организацией.
Обучение осуществляется по программам, разработанным с учетом отраслевых и типовых программ, специфики производства, профессии и вида работ. Программы утверждаются руководителем организации по согласованию с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом. Объем обучения - не менее 20 ч.
Обучение безопасности труда при подготовке рабочих организует отдел подготовки кадров или технического обучения с привлечением к проведению занятий специалистов и ИТР, хорошо знающих процесс производства.
После обучения все работники проходят проверку знаний и практических навыков. Результаты проверки знаний оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца.
Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более одного года, должны пройти обучение по охране труда до начала самостоятельной работы.
При проверке знаний работников, обслуживающих объекты повышенной опасности, в состав комиссии по проверке знаний приглашаются представители инспектирующих организаций.
Инструктаж по охране труда
Все принимаемые на работу должны проходить инструктаж по охране труда, в т.ч. командированные, работники сторонних организаций, выполняющие работу на определенном участке, студенты, проходящие производственную практику и др.
По характеру и времени проведения инструктажи делятся на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда по специальной программе вводного инструктажа, утвержденной руководителем предприятия по согласованию с профкомом. Программа составляется с учетом требований стандартов ССБТ, норм и правил по охране труда и специфики производства, его особенностей.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в прил. 3 ГОСТ 12.0.004-90 и содержит:
- сведения о предприятии, особенностях производства;
- основы законодательства о труде, трудовой договор, рабочее время, время отдыха, льготы и компенсации;
- правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушение;
- правила поведения на территории предприятия, расположение цехов, служб;
- опасные и вредные факторы, характерные для производства, средства защиты, знаки безопасности, сигнализацию;
- требования производственной санитарии и личной гигиены, средства индивидуальной защиты, порядок их выдачи, нормы;
- обстоятельства и причины несчастных случаев на производстве, порядок их расследования и учет;
- первую помощь пострадавшим, действия работников при возникновении пожара, способы и средства предотвращения пожаров.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (прил. 4) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности:
- со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственную практику, перед выполнением новых видов работ, а также в учебных лабораториях, классах, перед изучением новой темы.
