В публикации рассматривается, что такое штраф за незаконное предпринимательство физических лиц 2018, какой его размер, как его оплачивать и как избежать данной оплаты. Предпринимательство дает дополнительный доход гражданам, благодаря чему многие лица «уходят» в бизнес. Однако в силу незнания законодательных актов, по корыстным мотивам или иным причинам не все предприниматели законно осуществляют такую деятельность: не уплачивают налоги и не представляют отчеты в налоговые ведомства.
Понятие и сущность штрафа за незаконное предпринимательство
Если гражданин ведет предпринимательскую деятельность, направленную на получение дохода, он должен встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя и в установленные сроки отчитываться о доходах и имуществе, а также платить налоги. Если такой гражданин не проходит процедуру регистрации, то при выявлении признаков незаконного предпринимательства, он привлекается к ответственности. Главной формой выступает штраф.
Основными видами предпринимательства без открытия ИП являются строительство, услуги в сфере красоты и здоровья, охотничья деятельность и торговля.
Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность
Штраф за предпринимательскую деятельность без ИП - это мера наказания граждан в денежном эквиваленте. Сколько придется заплатить?
Предпринимательскую деятельность регулирует законодательство по налогам и сборам. В налоговом кодексе данной теме выделена статья 116 НК РФ. В соответствии с ней сотрудники налоговой службы могут штрафовать в следующих размерах*:
- за несвоевременную регистрацию - 10 000 руб.;
- за отсутствие регистрации - 10% от предпринимательского дохода, но не менее 40 000 руб.
В соответствии с административным кодексом (статья 14.1 КоАП РФ) предусматриваются следующие размеры штрафов за незаконное предпринимательство:
- за отсутствие регистрации - от 500 до 2 000 руб.;
- за отсутствие лицензии (для лицензированной деятельности) - от 2 000 до 2 500 руб.
Уголовный кодекс (статья 171 УК РФ) охватывает ведение деятельности, приносящей крупный либо особо крупный ущерб, и предусматривает штраф в размере до 300 000 руб.
Важно! Крупным размером является полученный доход, превышающий 2 250 000 руб.*
Для отдельных видов предпринимательства предусмотрены повышенные размеры штрафов. К ним относятся*:
- азартные игры- от 700 000 до 1 000 000 руб.;
- транспортная сфера- от 5 000 до 100 000 руб.;
- реализация, перевозка и хранение запрещенных вещей - от 1 500 до 2 000 руб.;
- реализация лекарств- от 1 500 до 3 000 руб.
За осуществление нелегальных игр предусмотрен больший размер наказания
В связи с тем, что за данное нарушение предусмотрены различные виды ответственности, накладывать штрафные санкции могут такие ведомства, как:
- Инспекции Федеральной налоговой службы.
- Органы полиции.
- Органы прокуратуры.
- Роспотребнадзор.
- Антимонопольные службы и другие надзорные органы.
Как платить штраф предпринимателю
Незаконная предпринимательская деятельность приводит к наложению штрафа с физического лица. Нарушителю направляется письмо, в котором указана сумма штрафа и период, в течение которого необходимо оплатить. Также содержатся ссылки на законодательные акты, в соответствии с которыми начисляется данный штраф.
Заплатить штраф можно в любом банке.
Важно! Многие банки берут дополнительную комиссию за осуществление денежных переводов. Поэтому рекомендуется уточнить данную информацию в отделении банка.
Произвести оплату можно следующими способами:
- в кассе банка;
- через терминал;
- через банкомат;
- онлайн в личном кабинете банка;
- с помощью мобильного приложения.
На заметку! При оплате необходимо тщательно проверить все реквизиты для оплаты (назначение платежа, октмо и прочие) и сумму платежа.
Если в указанные в требовании сроки задолженность по уплате штрафа не погашена, то контролирующим ведомством направляется повторное письмо. Далее дело передается в суд, после чего судебным приставам. Судебные пристава, в свою очередь, имеют права взыскивать задолженность со счетов физических лиц, а также применять иные формы воздействия на неплательщика: арест имущества, приостановление операций по счетам в банках, начисление пени и т.д.
Куда жаловаться бдительным гражданам
Жалобу на ведение нелегального бизнеса может подать работник такого предпринимателя, сосед либо другой бдительный гражданин. Пожаловаться на неправомерное осуществление предпринимательства можно в органы, осуществляющие контроль и надзор за данной категорией лиц и которые могут оштрафовать такого бизнесмена. К ним относятся:
- Налоговые инспекции.
- Органы полиции.
- Органы прокуратуры.
- Роспотребнадзор.
- Антимонопольные службы.
- Лицензирующие органы.
При необходимости можно подключить и другие службы.
Подача жалобы
Жалоба может быть составлена как вручную, так и с использованием средств печати. В ней должны быть отражены следующие сведения:
- кому адресована жалоба (наименование и адрес контролирующего органа);
- кто является заявителем (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и контактный номер телефона);
- информация о нарушителе (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания/местонахождения), номер телефона и другие, ставшие известными заявителю сведения);
- информация о виде нелегальной деятельности и прочие обстоятельства, имеющие значение для выявления злоумышленника;
- подпись заявителя и дата представления.
Жалоба может быть представлена:
- При личном посещении ведомства. Обращаться в орган по месту осуществления незаконного предпринимательства либо по месту своей регистрации. Во - втором случае, сотрудники надзорных органов самостоятельно отправят обращение заявителя в нужное отделение.
- Через представителя. При этом необходимо иметь нотариально заверенную доверенность.
- С помощью услуг почтовой связи. Чтобы письмо точно дошло до адресата, отправлять рекомендуется заказным письмом.
Так же жалобу можно предоставить с помощью интернет-сервисов:
- отправив письмо на адрес электронной почты ведомства;
- заполнив заявление по установленной форме на официальном сайте ведомства;
- с помощью сервиса Госуслуги.
К заявлению прикладываются документы, являющими доказательствами представленных заявителем сведений, а именно:
- квитанции;
- чеки;
- договора;
- прочие документы.
Обратите внимание! По истечению 30 календарных дней ведомство, как правило, отправляет ответное письмо бдительному гражданину с целью информирования о предпринятых мероприятиях по пресечению нарушения.
Изменения в законодательстве
В связи с тем, что большая часть самовольных предпринимательств остаются в тени, в России из года в год совершенствуется законодательство в данной области. Так с 2017 года было введено понятие самозанятых граждан, для которых предусматриваются налоговые каникулы в течение двух лет с момента присвоения такого статуса. Данная мера направлена на уменьшение числа неофициальных предпринимателей.
Основные направления деятельности самозанятых лиц
В дальнейшем предлагается ужесточить меры ответственности путем увеличение размера штрафа за ведение деятельности без регистрации ИП.
Таким образом, незаконная деятельность в области предпринимательства жестко карается законом. В связи с этим, единственный верный способ избежать наказания - вовремя зарегистрировать свое частное предпринимательство либо встать на учет в качестве самозанятого населения. При этом если гражданин сдает в аренду дом, квартиру либо земельный участок достаточно будет представлять отчет о таких операциях и платить налоги.
*Цены актуальны на июль 2018 года
В России, как и в большинстве других стран, предусмотрена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, и наказание физического лица зависит от тяжести нарушения. Ведь гражданин, реально получающий доходы от своего занятия, осуществляет свои права, но избегает многих видов обязанностей, в том числе по уплате налогов.
Что такое предпринимательская деятельность
В российском законодательстве, предпринимательством считается деятельность, которую гражданин ведет с целью получения регулярной постоянной прибыли. К ней относится оказание различных услуг, изготовление и продажа товаров, сдача помещений в наем. Согласно статье 14 Гражданского кодекса физическое лицо приобретает право на такое занятие только при условии, если он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. В ином случае, ему грозит штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.
Таким образом, отдельные факты продажи товаров, или оказания услуг - не считаются нарушением. Но при условии, что объемы услуг, количество проданного товара, и другие обстоятельства не свидетельствуют о систематическом характере сделок. Доказательством обратного служат: показания свидетелей, документы об оплате (банковские выписки, расписки в получении денег), акты принятых работ. Учитываются также:
- факты выставления товара на продажу в общедоступных местах,
- реклама любого рода,
- факты оптовых закупок закупки,
- заключения договора аренды помещения для определенной цели.
При этом, само по себе, наличие, либо отсутствие прибыли, не играет роли при определении факта нарушения закона. Важно, что действия совершались неоднократно в течение определенного периода.
Поскольку имущество физического лица–предпринимателя фактически не разграничено, то возникают спорные моменты по поводу сдачи жилья в наем. Чтобы такой факт можно было расценивать, как экономический источник дохода, нужно доказать, что:
- оно приобреталась или создавалась конкретно для извлечения прибыли;
- сделки по найму отражались в учете как хозяйственные операции;
- имеют место длительные связи с потребителями услуг;
- наблюдается целенаправленная взаимосвязь всех сделок.
В 2004 году Постановлением Верховного Суда было определено, что сдача собственных жилых помещений с получением дохода частными лицами не влечет за собой ответственность за незаконное предпринимательство. Следовательно, в этом случае не обязательно.
Ответственность за нелегальную предпринимательскую деятельность
Предусмотрено два вида ответственности за правонарушения в экономической сфере - административная и уголовная. Для привлечения гражданина к ответу должны иметь место (а в суде доказаны) факты, свидетельствующие об их постоянном характере (систематическом). Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность зависит от размера вреда, нанесенного государству или пострадавшим гражданам, организациям.
Виды административных наказаний
В административном порядке граждане привлекаются по ст.14.1 КоАП. Пункт первый гласит, что штраф за незаконное предпринимательство (без свидетельства ИП), составляет от 500 до 2 000 рублей. При одновременном нарушении нескольких норм наказания суммируются, например:
- продажа (хранение, перевозка) товаров без маркировки - это плюс ст.15.12 (штраф до 4 тыс. руб. с конфискацией);
- предоставление услуг общепита с нарушением санитарным норм - добавляет ст. 14.4 (до 2 тыс., повторно - до 5 тыс. руб.);
- с нарушение правил продажи отдельных видов товаров, например, сигарет - еще ст. 14.5 (плюс 1 тыс. руб.);
- реализация товаров, ограниченных или запрещенных к продаже (лекарств, оружия) - ст.14.2 (до 2 тыс. и конфискация).
Заметим, что КоАП предусматривает существенно меньший размер штрафов для граждан, чем для зарегистрированных ИП.
Государственная регистрация - главное, но не единственное условие ведения легального бизнеса. Если гражданин осуществляет работы, которые подлежат лицензированию, или связаны с получением специального допуска (СРО - при строительстве, например), он может дополнительно получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии. Это установлено пунктами 2,3, и 4 статьи 14.1 КоАП.
К таким видам услуг, в частности, относятся:
- образовательные и медицинские;
- перевозка граждан пассажирским транспортом;
- прием и переработка металлолома;
- разработка компьютерных программ;
- предоставление связи.
За подобное незаконное предпринимательство административная ответственность наступает в более серьезных размерах.
- За работу без лицензии (специального разрешения), если они требуются по закону - штраф до 2,5 тыс. рублей с возможной конфискацией оборудования, сырья, изготовленной продукции (по усмотрению суда).
- За нарушение условий лицензионного разрешения - до 2 тыс. руб. (случаи грубого нарушения в отношении физических лиц не рассматриваются).
Судебная практика показывает, что значительная часть дел за незаконную предпринимательскую деятельность по КоАП РФ заканчивается прекращением в связи с истечением срока давности. В половине случаев, конфискация оказывается невозможной, потому что орудия труда принадлежат не нарушителю закона, а другому лицу.
Уголовная ответственность за нелегальную деятельность
Она наступает, когда самостоятельные рисковые действия гражданина стали причиной серьезных негативных последствий. В таком случае незаконная предпринимательская деятельность влечет наказание физического лица по ст.171 Уголовного кодекса.
- Штраф до 300 тыс. руб., или может быть наложен в сумме полученного за последние 2 года дохода. Либо по решению суда - обязательные работы (до 2-х) или арест - до 6-и месяцев.
Эти виды наказаний налагаются за работу без госрегистрации (а так же, без лицензии), если нанесен ущерб, или извлеченный доход достигает крупного размера. В последней редакции (2016 года) к нему относится сумма 2,2 млн. рублей.
- Размер штрафных санкций возрастает до 500 тыс. руб., или до 3-х годовых доходов, возможны принудительные работы или лишения свободы - до 5 лет. При условии: действия, перечисленные в первом пункте, сопровождались отягчающими обстоятельствами:
- в извлечении дохода участвовало несколько лиц (группа);
- полученная прибыль достигла особо крупного размера - 9 млн. руб.
С 2010 года за незаконную предпринимательскую деятельность наказания, как и в целом за экономические преступления, стали применять реже. Это связано с тем, что участились случаи, когда участники рынка пытались таким образом разрешить чисто конкурентные отношения. В результате смягчения УК:
- упразднили наказание за работу с нарушением лицензионных правил (осталась только за полное отсутствие регистрации или разрешения);
- существенно увеличили размеры ущерба, позволяющие отнести его к крупному (было 250 тыс., и 1 млн. - особо крупный);
- ограничили возможность заключения под стражу - сейчас это возможно только в качестве исключения, если не установлена личность подозреваемого или он имеет постоянного места жительства на территории России, либо скрывается от следствия.
Специфика уголовного преследования заключается в том, что ответственность увязана с размером нанесенного ущерба. Следовательно, если он не доказан, то проступок рассматривается как административное нарушение. Если гражданин совершил преступление впервые, и полностью возместил нанесенный вред, а так же внес дополнительно в бюджет двукратное возмещение - допускается освобождение от ответственности (ст.76.1 УК).
Реальная российская жизнь: теория и практика
Чаще всего к ответственности за незаконное предпринимательство привлекают за торговлю «с рук». Просто потому, что такое занятие проявляется явно, и обычно, есть свидетели. Что же касается, например, программистов, репетиторов, поваров - практически это невозможно. Трудно доказать, что человек систематически выполнял работы для нескольких заказчиков в течение определенного периода.
Самый распространенный вид нелегальных услуг - строительство. Учитывая, что штраф за незаконное предпринимательство составляет сумму 2 тыс. рублей, что несоизмеримо с оплатой подрядных работ, отсутствует какой-либо смысл в таком наказании. О конфискации говорить сложно, когда в качестве произведенной продукции выступает построенный жилой дом. Даже за работу без допуска привлечь нельзя, поскольку надзорные органы в сфере безопасности ведения работ не имеют права составлять административные протоколы в отношении физического лица. Они могут наказать только зарегистрированного ИП или организацию.
В связи с неопределенностью понятия незаконная предпринимательская деятельность, наказание физического лица достаточно затруднительно, а потому судебная практика по таким делам практически не складывается. Регулярно поднимается вопрос об исключении многих видов услуг из категории предпринимательских: образовательных, подрядных, юридических.
Так, с 1 января 2017 года, граждан, осуществляющих услуги нянечек, сиделок, репетиторов отнесли к самозанятому населению. При условии, что они добровольно заявят о своем занятии, они до 2019 года. Вряд ли новый закон простимулирует граждан на выход «из тени». Ведь через 2 года придется покупать патент, либо уплачивать НДФЛ с полученного дохода, а работодателю - страховые взносы. При этом все они будут известны налоговым органам.
Население нашей страны не слишком уважительно относится к требованиям законодательства в любых сферах, начиная от правил дорожного движения и заканчивая Уголовным Кодексом. Не стали исключением Гражданский и Налоговый Кодексы, которые предусматривают правила ведения предпринимательской деятельности на территории России.
Значительная часть граждан в разных сферах деятельности не декларирует свои доходы и не вступает во взаимоотношения с налоговой инспекцией, так как не задумывается или не хочет задумываться о том, что законодательством предусмотрена ответственность за незаконное предпринимательство и пределы этой ответственности выражаются в значительных суммах.
Что является незаконной предпринимательской деятельностью
Для определения незаконных действий в сфере предпринимательства, необходимо исходить из определения, что попадает в сферу предпринимательской деятельности. Полное определение приводится в ст. 2 ГК РФ .
Исходя из текста статьи, предпринимательской деятельностью считаются:
- самостоятельные деяния, т.е. без наличия трудовых отношений, зафиксированных в договорах, а осуществляемых от собственного имени и для удовлетворения собственных интересов;
- производимые на свой риск операции, например, с привлечением собственного имущества и денежных средств;
- направленные на получение прибыли, что подразумевает не факт получения прибыли, а только заявленная цель деятельности, например, поданное рекламное объявление или заключенный договор на оказание услуг;
- систематические действия, с учетом того, что неоднократность начинается после двух аналогичных действий в течение одного периода, в частности, три факта продажи автомобиля в течение года – это уже систематическая деятельность;
- в сферу предпринимательства попадают работы, услуги, продажа и операции с имуществом, т.е. все возможные виды деятельности.
Предпринимательский бизнес допускается только зарегистрированными лицами. Таким образом, ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность наступает при отсутствии государственной регистрации, так как любая деятельность, в результате которой ожидается неоднократное получение доходов, считается незаконным предпринимательством.
Формы незаконного предпринимательства
С точки зрения законодательства предпринимательская деятельность рассматривается, как незаконная по различным причинам. Несоответствие законам приравнивается к отсутствию регистрационных или разрешительных документов на ведение определенного бизнеса, или совершение действий, не предусмотренных в полученных документах.
Все формы нарушения законов в этой сфере делятся на следующие группы:
- без государственной регистрации;
- без получения лицензии на лицензируемые виды деятельности;
- с нарушением условий лицензирования.
Предпринимательская деятельность без регистрации включает в себя следующие факты:
- проведение коммерческой деятельности операций, услуг и работ, при отсутствии регистрации в единых государственных реестрах юридических лиц и предпринимателей;
- начало занятия коммерческой деятельностью до того, как проведена регистрация или после того, как регистрация отменена по каким-либо причинам;
- ведение деятельности, не указанной при постановке на учет в налоговой инспекции, или о которой не было сообщено в течение 2 месяцев после фактической смены специализации предприятия или предпринимателя.
Читайте также: Свобода предпринимательской деятельности
В каждом выявленном случае полагается штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.
Следующая форма нарушения – это работа без лицензии, если она необходима по закону о лицензировании. Законодательством предусмотрено около 50 различных видов лицензий, каждая из которых охватывает широкую сферу работ и услуг. Если физическое или юридическое лицо производит работы из перечня, не имея на руках лицензии, то его деятельность признается незаконной, и следует привлечение к ответственности. Также нарушением закона считается, несовпадение сроков, т.е. если лицензия получена позже, а первые операции в контролируемой сфере зафиксированы до даты, указанной в документе.
Незаконным предпринимательством считаются также действия, нарушающие лицензионные требования. Например, для получения лицензии на деятельность аптеки необходимо иметь право собственности или договор аренды помещения сроком не менее 12 месяцев, при отсутствии данного документа на момент проверки лицензионные органы могут отозвать лицензию, а коммерческая деятельность признается незаконной с соответствующими последствиями.
Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность
Выявление незаконной деятельности – это сложный вопрос, который в большинстве случаев рассматривается и доказывается в судебных органах.
Функции по выявлению возложены на:
- правоохранительные органы, включая прокуратуру;
- федеральную налоговую службу, в том числе налоговую полицию;
- роспотребнадзор;
- антимонопольная служба;
- органы, занимающиеся оформлением лицензий.
Обнаружить нарушителей можно в результате:
- проведения плановых и внеплановых проверок, а также проверок работающих с ними лиц;
- профилактических мероприятий на рынках и в других местах массовой торговли;
- полученных жалоб от населения.
Сложность заключается в том, что любой факт незаконной деятельности необходимо доказать документально. Проверяющие фиксируют это в актах проверки, составленных протоколах. Граждане, подающие жалобу, обязаны предъявить подтверждающие документы (расписки в получении денег, заключенные договора аренды имущества или оказания услуг и так далее).
Лица, которые обвиняются в незаконной деятельности, могут обжаловать составленный протокол в суде до его рассмотрения и принятия решения о применении штрафов.
Ответственность
Меры ответственности для нарушителей предусмотрены в Уголовном и Налоговом Кодексах, а также Кодексе об административных правонарушениях. Каждый из перечисленных нормативных актов рассматривает определенные виды нарушений. За незаконную предпринимательскую деятельность наказание возлагается в виде:
- штрафов;
- изъятия доходов;
- лишения свободы;
- принудительных работ.
Налоговая
В НК РФ ст. 116 посвящена мерам наказания за следующие поступки:
- государственная регистрация произведена позже, чем фактически начата деятельность – штрафные санкции в сумме 10 000 рублей;
- деятельность проводится без регистрации – если зафиксирован полученный доход, то назначается штраф в пределах 10% от его размеров, но в любом случае минимальная сумма штрафа 40 000 рублей;
- на весь полученный доход начисляются налоги (НДФЛ, НДС, на имущество и так далее), а также штрафы и пени за их неуплату и штрафы за непредставление отчетности с зафиксированной даты начала деятельности до даты составления акта.
В России запрещено ведение нелегального бизнеса. За это можно получить не только штраф от 500 до 1 миллиона рублей с конфискацией товара и оборудования, но и сесть в тюрьму на срок до 5 лет.
По статистике, около 20 миллионов граждан России ведут свой бизнес без регистрации. Однако любая деятельность, приносящая доход, должна быть зарегистрированной, а незаконное ее ведение, не декларирование доходов и уклонение от оплаты налогов карается по закону.
Какая ответственность ждет нелегалов
Существуют административные, налоговые и уголовные штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность.
Таблица 1. Административные санкции за ведение бизнеса без регистрации в 2018-2019 годах
| Нарушение | Размер штрафа |
| Ведение бизнеса без открытия ИП или юридического лица | 0,5-2 тыс. руб. |
| Ведение лицензионной предпринимательской деятельности без оформления ИП или юрлица и без лицензии | 2-2,5 тыс. руб. |
| Ведение легальной деятельности при отсутствии обязательной лицензии | 2-500 тыс. руб. для ИП; 40-50 тыс. руб. для юридических лиц; 4-5 тыс. руб. для должностных лиц. С конфискацией товара или оборудования |
| Ведение легальной деятельности при нарушении норм обязательного лицензирования | 1,5-8 тыс. руб. для физических лиц; 3-10 тыс. руб. для должностных лиц; 30-200 тыс. руб. для юридических лиц с приостановлением работы организации |
Налоговое законодательство не штрафует за ведение теневого бизнеса, но накладывает штрафы за неуплату налогов, полученных в результате ведения предпринимательской деятельности.
Таблица 2. Налоговые санкции за нелегальное ведение бизнеса в 2018-2019 годах.
В рамках уголовного преследования можно получить не только штраф за ведение предпринимательской деятельности без регистрации, но и реальный срок лишения свободы. Однако уголовная ответственность наступает только тогда, когда полученные доходы измеряются в особо крупных размерах – более 2,25 миллиона рублей. Если сумма полученного дохода ниже данного порога, то к предпринимателю применяются административные санкции.
Таблица 3. Уголовная ответственность за ведение теневого бизнеса в 2018-2019 годах
Помимо штрафа, осужденный может лишиться свободы на срок от 6 месяцев до 5 лет.
Кроме того, следует помнить, что для расчета уголовного штрафа принимается сумма, на которую был заключен договор. Даже если предприниматель от указанной суммы в результате получил в три раза меньше, он все равно платит штраф из расчета по договору.
Еще на размер штрафа влияет не только сумма полученного дохода, но и срок ведения нелегальной деятельности до момента регистрации ИП или ООО. В общей сложности получаются суммы, которые сложно погасить предпринимателю, не имеющему высокого стабильного дохода.
Важно! Штрафы за незаконное ведение бизнеса за последние годы держатся на одном уровне. Однако это не помогло вывести теневой бизнес на законный уровень. Поэтому в 2018 году подан на рассмотрение законопроект об увеличение административного штрафа с 500-2000 руб. до 3000-5000 руб.
Как видно, установленная мера ответственности не пугает бизнесменов, продолжающих нелегальное предпринимательство. По статистике, за 2018 год из 20 млн нелегалов узаконили свою деятельность всего 1 000 предпринимателей.
Однако вести деятельность без государственной регистрации становится труднее, потому что современные потребители отдают большее предпочтение легальным фирмам и индивидуальным предпринимателям. Ведь приобретая товар у нелегального бизнесмена, потребитель не защищен законом – он не может получить чек на покупку, обратиться за гарантийным ремонтом и т. д. А контрагенты перед заключением договора с партнером проводят его тщательное изучение и категорически отказываются работать с нелегалами.
Поэтому регистрировать свой бизнес стоит. Несмотря на трудные условия выживания для молодых бизнесменов (налоги, отчетность, ответственность и т. д.), при законном ведении деятельности они получают государственные гарантии и защищенность.
Можно ли оспорить штраф
Не всегда предприниматель заслуживает наказания по всей строгости закона. Существуют и исключения, когда законодательство может значительно понизить размер наказания или же не может применить к нелегалу штрафные санкции вообще.
Ответственность за ведение теневого бизнеса не распространяется на следующие категории людей:
- лица, не достигшие возраста 16 лет;
- лица, не прошедшие регистрацию не по своей вине.
Последний пункт подразумевает все уважительные обстоятельства, принимаемые властями во внимание, ввиду которых гражданин физически не смог обратиться в налоговую для регистрации ИП или ООО:
- болезнь, требующая госпитализации;
- неожиданные стихийные бедствия;
- военные действия.
Других веских обстоятельств для уклонения от регистрации не существует. Однако можно подать на обжалование в течение 10 дней и получить смягчение, если гражданин докажет, что хотел, но не мог пройти регистрацию по личным или семейным обстоятельствам, принуждению не регистрировать деятельность со стороны других лиц, в связи с тяжелым материальным положением и иными подтвержденными обстоятельствами.
В данном случае можно получить поблажку в виде понижения размера штрафа в 2 раза. Но если бизнесмен поступает так регулярно (не в первый раз уходит от регистрации), его действия могут быть причислены к отягчающим обстоятельствам и повлечь увеличение размера наказания – обычно штраф удваивается, но может быть увеличен и в большее количество раз.
В России также действует система срока давности, которая предусматривает, что нелегальная деятельность осуществлялась за три года до момента ее обнаружения. В этом случае, согласно законодательству, применения санкций уже невозможно. Однако срок давности не распространяется на уже выставленные штрафы – если таковые имеются, то их придется заплатить. В противном случае гражданина ждет применение более серьезных санкций – от удвоения наказания до административного ареста.
Как оплатить штраф
Способов оплаты существует достаточно, чтобы вовремя оплатить штраф и не просрочить обязательство.
Сегодня перевести платеж можно не выходя из дома:
- с помощью ;
- с помощью электронных кошельков – «Киви», «Вебмани», «Яндекс.Деньги» и т. п.
Кроме того, погасить штраф можно и в кассах банков, терминалах и банкоматах, а также на отделениях Почты России, которые расположены в каждом районе города.
При перечислении платежа важно помнить о том, что срок проведения операции может затянуться до трех суток – не стоит оставлять оплату на последние дни, чтобы не получить наказание за просрочку.
А также необходимо уточнить реквизиты, на которые должны быть переведены деньги. В случае отправки «не туда» штраф считается не погашенным, а гражданин – неплательщиком, который заслуживает получения удвоенного наказания.
Существует множество онлайн-сервисов, предлагающих оплату штрафов без комиссии. Стоит пользоваться исключительно проверенными способами, чтобы не заниматься .
Нормативные документы
Вопрос применения штрафных санкций к бизнесменам, ведущим нелегальную деятельность, регламентируется следующими законами.
Таблица 4. Документы, регламентирующие наложение штрафа на нелегальных бизнесменов
Видео в тему
В данном видео подробно рассмотрены санкции за нелегальную деятельность.
Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
17 октября 2018
.
За ведение предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Каждый из видов ответственности предполагает свои правила фиксации нарушения, составления документов и собственно привлечения к ответственности.
Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг. Чтобы подтвердить ведение деятельности необходимо доказать два обстоятельства: систематичность и направленность на получение прибыли. Систематической деятельность считается, если она осуществляется два и более раз в год. Когда гражданин один раз продал какое-либо имущество или оказал кому-нибудь услугу, от этого он не станет считаться ведущим предпринимательскую деятельность. Аналогично если физлицо продает товары, в том числе систематически (то есть более двух раз), но за те же деньги, за которые и купило эти товары, либо дешевле, сделки не будут считаться предпринимательской деятельностью, ведь прибыли нет.
Начнем с административной ответственности.
Она предусмотрена частью 1 статьи 14.1 Кодекса об административных
правонарушениях. Возможный штраф составляет от 500 до 2000 рублей.
Решение о привлечении к ответственности принимает мировой судья (ст. 23.1 КоАП РФ). Дело может быть рассмотрено либо по месту совершения правонарушения, либо по месту жительства физического лица (если он подаст ходатайство о рассмотрении дела по месту своего жительства). Протокол о нарушении, то есть ведении деятельности без регистрации вправе составить: милиция, налоговая инспекция, территориальные органы министерства по антимонопольной политике, государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).
Кроме того, возбудить дело об административном правонарушении может прокурор (ст. 28.4 КоАП РФ). То есть сотрудники одного из перечисленных ведомств приходят к физлицу с проверкой, проводят осмотр помещений или контрольную закупку и в результате обнаруживают, что физическое лицо ведет свою деятельность незаконно, то есть без регистрации в качестве ИП.
Деятельность без регистрации в качестве ИП является длящимся правонарушением. Привлечь к ответственности гражданина можно лишь в течение 2 месяцев со дня составления протокола. В случае, когда протокол оформлен неправильно, в нем есть противоречия, то судья должен вернуть документ ведомству, которым он составлен, для доработки. Два месяца – достаточно короткий срок, и пока протокол будет дорабатываться, срок часто успевает истечь. Если дело не будет рассмотрено судьей в течение двух месяцев со дня составления протокола, судья вынесет постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса. Она наступает, если в результате проверки, проведенной милицией или прокуратурой, доказано либо причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо получение доходов в крупном размере, то есть на сумму не менее 250 тыс. рублей (примечание к ст. 169 УК РФ).
Учитывая, что контрольные закупки проводятся обычно на небольшие суммы, обнаружение такого правонарушения, подпадающего под уголовную ответственность, в рамках контрольной закупки маловероятно. Случаи незаконного предпринимательства обнаруживаются обычно при расследовании дел о легализации доходов, полученных преступных путем. Остальным незарегистрированным предпринимателям беспокоиться по поводу уголовной ответственности не стоит, потому что доказать получение дохода на сумму более 250 тыс. рублей сложно, поэтому милиция обычно открывает дела по статье 171 Уголовного кодекса, если не имеет доказательств получения доходов в крупном размере.
Ответственность за незаконное предпринимательство с причинением ущерба от 250 тыс. рублей до 1 млн. рублей (то есть в крупном размере) следующая: штраф до 300 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 2 лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев. За незаконное предпринимательство с причинением ущерба или извлечением дохода в особо крупном размере предусмотрен штраф от 100 до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 6 месяцев. Особо крупным размером считается ущерб или доход превышающий 1 млн. рублей.
Если гражданин привлекается к уголовной ответственности впервые, да еще и положительно характеризуется соседями, по месту работы, не является злостным нарушителем общественного порядка, то, скорее всего ему присудят только штраф.
Собственникам жилых помещений, сдающим их в аренду необходимо иметь в виду, что за сдачу жилых помещений в аренду привлекать к уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса нельзя независимо от суммы арендной платы, которую удастся доказать следователю. На это указал Верховный суд РФ в постановлении Пленума от 18 ноября 2004 г. №23.
В Налоговом кодексе ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: 116 и 117. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 20 тыс. рублей. В случае, когда деятельность велась более 90 календарных дней, штраф составит 20 процентов от суммы доходов, но не менее 40 тыс. рублей (ст. 117 НК РФ). За нарушение срока постановки на учет в инспекции штраф составит 5 тыс. рублей, либо 10 тыс. рублей, если просрочка окажется более 90 календарных дней (ст. 116 НК РФ). Наказать могут только по одной из статей. Разберемся, когда применяется каждая из них.
Гражданин должен зарегистрироваться в инспекции до того как начнет получать доходы от деятельности. Поэтому сроки просрочки для применения названных выше статей следует отсчитывать с момента первого доказанного случая получения выручки. По статье 116 оштрафуют, если заявление на госрегистрацию подано до составления акта налоговой проверки, но позднее дня получения первой выручки. Если на дату составления акта налоговой проверки заявление все еще не подано, наступает ответственность по статье 117 Налогового кодекса.
Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации, инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем. Несостоявшемуся коммерсанту будет доначислен НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды. А если в регионе, где работает ИП деятельность переведена на ЕНВД и его деятельность подпадает под этот режим, то вместо налога на доходы, контролеры рассчитают ЕНВД. К рассчитанной инспекторами сумме налогов добавятся пени за несвоевременную уплату. Кроме того, за неуплату налогов установлен штраф – 20 процентов от суммы доначисленных налогов и пени (ст. 122 НК РФ).
Налоги и штрафы с физических лиц взыскиваются в судебном порядке, по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом, в суде общей юрисдикции. Так что одно лишь решения контролеров или протокола не достаточно, только на основании решения суда виновник уплатит штраф.
Мы указали на возможные санкции, которые грозят физлицам, осуществляющим деятельность без регистрации. Окончательный вердикт зависит от ситуации, имеющихся фактов и решения суда. Самый действенный метод защиты от проверяющих – не пускать их на свою территорию, особенно если деятельность ведется гражданином у себя дома. Войти в жилое помещение контролеры вправе только по решению суда. Но проверяющие могут получить информацию о ведении незаконной деятельности не только в ходе проверки. Конечно, есть вероятность и случайного визита, но она небольшая. В основном, контролеры приходят получив сообщения от конкурентов бизнесмена или жалобы обиженных покупателей.
Налоговые инспекции занимаются сбором информации о незарегистрированных предпринимателях. Накопив информацию, они могут назначить выездную проверку, провести осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения доходов. Другие ведомства (милиция, прокуратура, Роспотребнадзор) придут проверять незарегистрированного предпринимателя, скорее всего, в связи с поступившими к ним жалобами обманутых покупателей.»
Малышев Александр Игоревич
Заместитель руководителя юридического департамента
Группы Компаний «Юрконсул - URC Group»
