Согласно части 3 статьи 153 ТК РФ, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Учитывая, что во многих учреждениях существует понятие «экономия фонда заработной платы» и неафишируемая материальная стимуляция работников бухгалтерии к экономии, сомнения эти не всегда беспочвенны 1 . Пример экономии фонда зарплаты В бюджете больницы должна быть заложена оплата труда достаточного количества врачей.

Отдых работника при смене 24 часа

Помимо этого хотелось бы отметить, что такое понятие как «отдых для сна» законодательно не установлено. Однако ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает специальные перерывы для обогревания и отдыха. Согласно данной статье на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Обращаем ваше внимание на то, что согласно ст. 109 Трудового кодекса Российской Федерации специальные перерывы для обогревания и отдыха включаются в рабочее время. Помимо этого, работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания не возможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Основные правила суточной работы по Трудовому Кодексу

Естественно, что при 24 часовой рабочей смене график работы будет отличаться от привычной 5 дневной недели с 8 часовым рабочим днем. В данном случае для работников будет устанавливаться особый график. Очень часто практикуются графики сутки через двое или сутки через трое.

Возвращаясь к графикам работы, рассмотрим насколько законны будут вышеуказанные графики: сутки через двое и сутки через трое. Трудовой Кодекс гласит, что продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов, но если нет возможности соблюдать это условие, то тогда нужно отталкиваться от нормы времени установленной на определенной промежуток времени:

О круглосуточных дежурствах

У многих фирм возникает производственная необходимость организовать круглосуточное дежурство. Постоянное присутствие персонала можно обеспечить собственными силами. Чаще всего дежурные работают по графику «сутки через трое». Рассмотрим особенности учета и оплаты их труда.

Оплата труда на основе месячного оклада для дежурных с суммированным учетом рабочего времени не вполне подходит. Она неоправданно усложняет работу бухгалтерии и не в полной мере учитывает экономические интересы работников. Гораздо практичнее применять тариф за смену, особенно в ситуациях уплотнения графика для замены отсутствующего работника. Тариф относится к смене в целом. Суточная смена не делится на дневную и ночную части. Платить в повышенном размере за труд в ночное время не придется. Кроме того, не возникает проблем с оплатой за не полностью отработанный месяц.

Время отдыха при суточной работе по Трудовому кодексу

Здравствуйте! При работе по графику, согласно ст. 104 ТК РФ, работодатель должен вести суммированный учет рабочего времени и следить за тем, чтобы его продолжительность за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать 1 года. Для медработников недельные нормы часов установлены постановлением Правительства от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени…». В соответствии с п. 11 постановления СНК СССР «О рабочем времени…» от 24.09.1929, после смены должен быть перерыв, продолжительность которого должна превышать продолжительность отработанной смены как минимум в 2 раза. Ст.103 ТК РФ запрещает работу в течение 2 смен подряд. Ответственность за нарушение трудового законодательства наступает по ст.5.27 КоАП РФ. Вы можете обратиться с жалобой в Ротрудинспекцию (см. статью «Как подать жалобу в трудовую инспекцию онлайн?»).

1. В неделю работник должен отработать не больше 40 часов.
2. В течение недели у него должен быть непрерывный отдых 42 часа (ст. 110 ТК РФ).
3. В ст. 92, 94 ТК РФ имеются ограничения продолжительности рабочего дня/недели для отдельных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов и т. д.).
4. Поскольку суточный график предполагает работу в ночное время, нужно учитывать положения ст. 96 ТК РФ о запрете к привлечению к работе ночью беременных и т. д.

Какая работа считается работой в ночное время суток

В статье 96 ТК указано: трудовая деятельность с 22:00 до 6:00 — работа в ночное время. Человек, оформляясь на деятельность, предусматривающую смены в ночь, ставит подпись под согласием на выход в данный период. О продолжительности такой работы Трудовой кодекс поясняет: протяженность ночной смены меньше на один час , нежели в иной период суток.

Компенсация за труд в ночное время в данном случае высчитывается обычно следующим образом. Если за час, отработанный в дневное время, сотрудник получает 100 рублей, то за час, отработанный в ночной период, к указанной сумме прибавляется 20%. То есть, час стоит теперь 120 рублей, а восьмичасовая смена – 960 рублей (вся доплата за ночь — 160 рублей).

Статья 108

В течение рабочего дня смены работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

По условиям работы отдельных предприятий работнику невыгодно покидать свое рабочее место, даже если это прямо разрешено работодателем например, продавцы, несущие полную индивидуальную материальную ответственность. В соответствии со ст. По всей видимости, законодатель исходил из ст. Понятно, что работающие по 8 часов и работающие круглосуточно должны иметь различное количество таких перерывов.

При работе сутки

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Таким образом, Трудовой кодекс РФ позволяет установить работникам, не относящимся к перечисленным в ст. 94 ТК РФ категориям, такой режим работы, при котором промежуток времени между началом и концом работы составляет 24 часа. Поскольку иное не установлено Правительством РФ, полагаю, что работникам, занятым по указанным в вопросе профессиям, может быть установлен режим работы: сутки через трое.

Как оплачивать работу по графику — сутки через трое

«Надо помнить о том, что при работе по графику «сутки через трое» устанавливается суммированный учет рабочего времени. При его применении за весь учетный период нужно соблюсти норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем на этот период, которая определяется с учетом того, что работникам положен непрерывный еженедельный отдых в размере не менее 42 часов в неделю».

Работа по графику «сутки через трое» — это рабочая неделя с выходными днями по скользящему графику <9>. Однако зачастую работу по графику «сутки через трое» рассматривают как сменную. Но если вы решите оформлять ее как сменную, то нужно учитывать требования, которые влечет ее применение, в частности:

Отдых при суточном дежурстве

Учитывая физиологические потребности человеческого организма, полагаю, что работнику в течение 24 часов должно быть предоставлено несколько перерывов общей продолжительностью в пределах, оговоренных в части первой ст. 108 ТК РФ – то есть, не более двух часов и не менее 30 минут. Исходя из статей 106 и 107 ТК РФ такое время работник может использовать для питания, сна или иным образом по своему усмотрению. На это время работник может покинуть рабочее место, поскольку этот перерыв не включается в рабочее время и, стало быть, оплате не подлежит.

алексей, Трудовой кодекс РФ позволяет установить работникам (кроме определенной категории лиц, указанных в ст. 94 ТК РФ) такой режим работы, при котором промежуток времени между началом и концом работы составляет 24 часа. При таком режиме работы часть рабочего времени будет приходиться на ночное время — с 22 часов до 6 часов (часть первая ст. 96 ТК РФ). В соответствии с частью первой ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Из ст. 106, 107 ТК РФ следует, что такой перерыв является временем отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

25 Июл 2018 8493

«Организации дежурства педагогических работников в образовательной организации – одно из условий безопасности образовательной деятельности»

Пояснительная записка

В данных методических рекомендациях изложены понятие дежурства, цель организации дежурства, даны рекомендации по разработке локальных актов, регламентирующих порядок организации дежурства, даны примерное положение о дежурстве и должностная инструкция дежурного учителя.

Целью организации дежурства является обеспечение условий для безопасной деятельности образовательной организации, включающих в себя:

Безопасное функционирование здания и оборудования;

Поддержание санитарно-гигиенического состояния помещений;

Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и правил поведения всеми участниками образовательной деятельности;

Оперативное реагирование и принятие соответствующих мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе несчастных случаев с обучающимися и их травмирования.

Организация дежурства способствует профилактике несчастных случаев и детского травматизма в образовательной организации, развитию культуры взаимоотношений и чувства ответственности.

Понятие «дежурство»

Современное трудовое законодательство не содержит единого понятия «дежурство».

Дежурство может предполагать выполнение работником его обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации, должности в пределах установленного для него рабочего времени. Использование термина «дежурство» обусловлено спецификой трудовой функции, заключающейся в готовности в необходимый момент совершить определенные действия (пресечь правонарушение, устранить аварию и т. п.). Такого рода дежурства не требуют какой-либо специфической регламентации, осуществляются в рамках обычного рабочего времени работника.

Дежурства в образовательной организации могут быть периодические, кратковременные в период образовательной деятельности. Они могут при необходимости организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приёма ими пищи.

Нормативно-правовая база, регламентирующая порядок организации дежурств в образовательной организации

Законодательство допускает привлечение педагогов к кратковременным дежурствам во время перерывов между занятиями, если это не выходит за пределы рабочего времени педагогов (не более 36 часов в неделю).

Основным документом , регламентирующим порядок осуществления дежурств, должен стать соответствующий локальный нормативный акт, принимаемый организацией самостоятельно.

В тех случаях, когда отдельные вопросы организации дежурств регламентированы на уровне законов или подзаконных нормативных актов, их положения также должны учитываться при составлении соответствующего локального нормативного акта.

Локальный нормативный акт, принимаемый работодателем, должен включать в себя все необходимые элементы, определяющие порядок привлечения работников к дежурствам. Вид и порядок дежурства определяются в первую очередь его целями.

Порядок привлечения к дежурствам должен включать в себя: круг субъектов, осуществляющих дежурство; периодичность дежурств; их продолжительность; порядок формирования графиков дежурств и доведения их до сведения работников.

Положение об организации дежурств должно предусматривать алгоритм поведения дежурного, его права и обязанности, правила взаимодействия с другими структурными подразделениями, а в случае необходимости и с другими организациями.

Порядок организации дежурства

Каждая организация имеет собственную специфику ведения дежурств, обусловленную её потребностями и особенностями организации труда. В связи с этим обязанность по обучению работников правилам осуществления дежурства лежит на работодателе.

При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательной организации в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются: сменность работы образовательной организации, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы работники, ведущие преподавательскую работу, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия.

Организация дежурства производится на основе положения о дежурстве, инструкций и графика дежурств (смотри приложения).

Приложение № 1

Положение о дежурстве в образовательной организации (примерное)

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом образовательной организации.

Дежурство в образовательной организации осуществляется с целью обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и педагогического коллектива, сохранения порядка и дисциплины.

В своей деятельности дежурные педагогические работники руководствуются: Законом «Об образовании в Российской Федерации»; нормативными документами Министерства образования и науки РФ; локальными актами образовательной организации; Уставом образовательной организации; действующим трудовым законодательством; настоящим Положением.

1. Общие положения о дежурстве

1.1. Дежурство в образовательной организации проводится с целью предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций, поддержания дисциплины, порядка и предупреждения несчастных случаев и травматизма.

1.2. Дежурство организуется на основании настоящего положения, которое принимается на Управляющем совете и утверждается руководителем образовательной организации.

2. Обязанности дежурного администратора

2.1. Указывается конкретное время начала дежурства.

2.2. Дежурный администратор встречает детей.

2.3. Перед началом учебных занятий дежурный администратор обязан:

Произвести обход общественных зон на предмет готовности к учебно-воспитательной деятельности;

Проверить состояние отопления и температурного режима, освещения;

При необходимости включить (выключить) освещение в вестибюле, на этажах, лестничных клетках, местах общего пользования;

Произвести внутренний осмотр здания, учебных кабинетов, окон и дверей;

Проверить санитарное состояние учебных кабинетов и качество уборки кабинетов, коридоров, лестничных клеток;

Проверить и при необходимости организовать работу дежурных учителей.

2.4. Во время учебного процесса:

Не допускать опоздания на занятия педагогов и учащихся;

Следить за выполнением преподавателями единых требований к учащимся, в том числе и к внешнему виду; санитарно-гигиенических требований во время образовательного процесса;

Не допускать нахождения в школе посторонних лиц;

Контролировать дежурство учителей на постах;

Контролировать выполнение сотрудниками Правил внутреннего распорядка, учащимися – Правил поведения учащихся.

3. Обязанности дежурного учителя

3.1. Указывается конкретное время начала дежурства.

3.2. Учителя обязаны нести дежурство по образовательной организации в соответствии с утверждённым директором графиком. Дежурство между учителями распределяется в соответствии с их нагрузкой. Учителя привлекаются к дежурству во время перемен преимущественно в дни их наибольшей учебной нагрузки.

3.3. Дежурный учитель несёт ответственность за жизнь и здоровье учащихся, в случае травмы обязан в кратчайший срок сообщить администрации о случившемся и о принятых мерах.

3.4. В обязанности дежурного учителя входят:

Дежурство на посту, обеспечение порядка;

Наблюдение за поведением учащихся во время перемен;

Организация и контроль за дежурством учащихся на этом же участке, внесение предложений дежурному классному руководителю и дежурному администратору;

Проведение совместно с педагогами воспитательной работы с детьми девиантного поведения;

Наблюдение за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарии.

В случаях аварий коммунальной системы сообщает об этом дежурному администратору или вызывает аварийную службу.

3.5. Обо всех фактах нарушения режима работы образовательной организации на обозначенных ему участках дежурства сообщает докладной запиской администратору.

3.6. Дежурный учитель, в случае невозможности выполнять свои обязанности, должен заблаговременно поставить об этом в известность администрацию с целью своевременной замены.

Приложение № 2

Примерная «Должностная инструкция дежурного учителя»

1. Общие положения

1.1. Дежурный учитель назначается из числа педагогов на основании приказа руководителя образовательной организации.

1.2. Дежурный учитель подчиняется непосредственно дежурному администратору.

1.3. В своей деятельности дежурный учитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом законов о труде Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и решениями Правительства Москвы и органов управления образованием всех уровней по вопросам образования и воспитания обучающихся; административным, трудовым и хозяйственным законодательством; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также Уставом и локальными правовыми актами образовательной организации (в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей должностной инструкцией). Дежурный учитель соблюдает Конвенцию по правам ребёнка.

2. Функции

2.1.Основным направлением деятельности дежурного учителя является контроль за соблюдением обучающимися Правил поведения для учащихся.

2.2. Дежурный учитель выполняет следующие должностные обязанности:

2.2.1. Принимает участие в организации:

Деятельности учащихся во время перемен;

Деятельности сотрудников и учащихся образовательной организации в случае непредвиденных ситуаций;

В случае необходимости вызова аварийных служб.

2.2.2. Принимает участие в координации:

Совместной деятельности сотрудников и учащихся образовательной организации, аварийных и специальных служб в случае непредвиденных ситуаций.

2.2.3. Контролирует:

Соблюдение обучающимися Правил поведения для учащихся.

3. Права

Дежурный учитель имеет право в пределах своей компетенции:

3.1. Привлекать к дисциплинарной ответственности обучающихся за проступки, дезорганизующие учебно-воспитательный процесс.

3.2. Отдавать обязательные распоряжения учащимся во время своего дежурства.

4. Ответственность

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка образовательной организации, законных распоряжений руководителя и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией, в том числе за не использование предоставленных прав, дежурный учитель несёт дисциплинарную ответственность в порядке, определённом трудовым законодательством.

4.2. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, дежурный учитель может быть освобождён от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «Об образовании». Увольнение за данный проступок не является мерой дисциплинарной ответственности.

4.3. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил организации учебно-воспитательного процесса дежурный учитель привлекается к административной ответственности в порядке и случаях, предусмотренных административным законодательством.

4.4. За виновное причинение образовательной организацией или участникам образовательного процесса ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей дежурный учитель несёт материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством.

5. Взаимоотношения. Связи по должности

Дежурный учитель:

5.1. Работает по графику, утверждённому руководителем образовательной организации.

5.2. Информирует дежурного администратора и соответствующие службы о всех чрезвычайных происшествиях в образовательной организации, связанных с жизнью и здоровьем детей.

Нормативные документы:

1. Федеральный закон от 29.12.12. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 41 п. 8 ч. 1).

2. Приказ Министерства образования и науки России от 11 мая 2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации (ст. 333).

Дежурство

Дежурство - это нахождение работника на предприятии по распоряжению собственника или уполномоченного им органа до начала или после окончания рабочего дня, в выходные или праздничные (нерабочие) дни для оперативного решения неотложных вопросов, не входящих в круг обязанностей работника по трудовому договору. Чередование может применяться в исключительных случаях и только с согласия выборного органа профсоюза. Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. Дежурные не должны выполнять обязанности по проверке пропусков на входе и выходе с предприятия, обязанностей сторожей, прием почты, уборка помещений и т.д. В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня начало следующего рабочего дня должно быть перенесено на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.

Дежурство в выходные и праздничные (нерабочие) дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство в ближайшие 10 дней (п. 2 постановления Секретариата ВЦСПС "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях" от 2 апреля 1954 г. // Кодекс законов о труде украины с постатейными материалами // Бюллетень законодательства и юридической практики Украины. - 1997. - № 11 - 12. - С. 381).

К дежурствам не привлекаются лица, которые не могут быть привлечены к сверхурочным работам (ст. 63 Кзот).

Дежурство необходимо отличать от выполнения работником его обычных трудовых обязанностей на сменных работах, на работах, выполняемых по графику в выходные, праздничные (нерабочие) дни, в ночное время. Например, не является чередованием, урегулированным названным постановлением Секретариата ВЦСПС, ночное дежурство медицинских работников, дежурства водителя и т.п. Во время таких дежурств работники выполняют свои непосредственные трудовые обязанности с оплатой труда на общих основаниях.

Учет рабочего времени

Учет рабочего времени - это фиксирование сведений о явке работников на работу и отработки ими установленной продолжительности рабочего времени. Учет рабочего времени ведется в табелях установленной формы.

В составе отработанного работником времени отдельно учитываются сверхурочные работы, дежурства, командировки и т.д.

Различают следующие виды учета рабочего времени: поденний, еженедельный и суммированный.

При поденном учете подсчитывается рабочее время в течение каждого дня. Поденний учет заключается в том, что установленная законом продолжительность ежедневной работы реализуется распорядком или графиком без отклонений в каждый рабочий день. Применяется при 6-дневной рабочей недели.

Еженедельный учет означает, что норма рабочего времени реализуется в рамках одной недели с полным количеством рабочих дней, в то же время продолжительность ежедневной работы может иметь отклонения в отдельные дни недели. В таком случае переработка часов считается сверхурочной работой.

Суммированный учет рабочего времени означает, что установленная законом продолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком в среднем за учетный период. При этом продолжительность рабочего дня и рабочей недели может отклоняться от нормальной. Недоработка или переработка рабочего времени балансируется в рамках учетного периода, с тем, чтобы были соблюдены нормы. Учетным периодом может быть неделя, месяц, квартал. Суммированный учет рабочего времени вводится на непрерывных производствах, когда по условиям производства не может быть сохранено еженедельную норму рабочего времени. Такой учет вводится в соответствии со специальным законодательством, например, для водителей и кондукторов трамваев, троллейбусов, автобусов; работников строительных организаций; работников театров; работников сельского хозяйства и др. В таких отраслях принимаются специальные положения о рабочем времени и времени отдыха. На основании этих актов решение принимается на конкретном предприятии по согласованию с выборным органом профсоюза.

Запрещается применять суммированный учет рабочего времени для работников-несовершеннолетних; беременных женщин; матерей, которые кормят грудью; для работников с вредными условиями труда, которым установлен сокращенный рабочий день, и др.

Работникам, для которых установлен суммированный учет рабочего времени, еженедельные дни отдыха могут устанавливаться в различные дни недели согласно графикам сменности.

Работники обязаны своевременно выходить на работу, соблюдать установленной продолжительности рабочего времени и использовать его только для производительного труда. В то же время работодатель обязан обеспечить условия для такого труда, предоставить необходимое сырье, материалы для труда, обеспечить исправность механизмов и т.д.

Запрещается отвлечение работников от работы для выполнения общественных обязанностей и общественных дел (п. 19 Типовых правил внутреннего трудового распорядка). Не допускается привлекать работников к сельхозработам, до проведения сборов, семинаров, соревнований, художественной самодеятельности и т.д.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени, при этом отдельно ведется учет отработанного и неотработанного рабочего времени. Отдельно ведется учет сверхурочных работ, командировок, времени простоя. К фактическому рабочему времени относится не только время непосредственной работы, но и время подготовки к работе и окончания работы. К фактическому времени не включается проезд от жилья до работы; время от проходной до рабочего места; на регистрацию прихода и ухода с предприятия, если такое правило установлено.

Учет рабочего времени ведется в специальных табелях, а также в годовых табельных карточках.

Учет организуется по одной из следующих схем: карточная, жетонна, пропускная, рапортно-ведомственная. Он ведется путем отмечания в табелях всех явок либо путем регистрации отклонений (опозданий, неявок, сверхурочных работ, простоя).

В Украине ведется государственная статистическая отчетность об использовании рабочего времени, которая регулируется Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности об использовании рабочего времени, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 4 января 2000 г. № 1 (Работа и зарплата. - 2000. - № 12).

В западных странах значительно распространен суммированный учет рабочего времени. При этом имеет место гибкое распределение рабочего времени в течение учетного периода (месяца, квартала, года), т.е. мобильный режим работы. Такой режим может быть зафиксирован в индивидуальном трудовом договоре, что нашим законодательством не предусмотрено. При заключении трудового договора согласовывается недельная, месячная, квартальная или годовая продолжительность рабочего времени, которая может меняться по усмотрению нанимателя в пределах установленного максимума в течение учетного периода. Есть и другой вариант, когда в трудовом договоре не устанавливается конкретная продолжительность рабочего времени. Предполагается лишь, что наниматель вправе привлекать работника "по вызову" в случае необходимости с указанием или без указания продолжительности рабочего дня. В этом случае заработная плата зависит от фактически отработанных часов.

до недавнего времени новые режимы рабочего времени не предусматривались законодательством, а иногда были закреплены сначала в правилах внутреннего трудового распорядка, а позже - в коллективном договоре. Сегодня мобильные графики режима рабочего времени предусмотрено законодательством Франции, ФРГ, Бельгии.

Интересный пример нового подхода к регулированию рабочего времени приводится в прессе. Американские компании, которые испытывают острый дефицит в высококвалифицированных специалистах, объявили о переходе к новой политике time-off - свободного времени. Так, компания "Dawson Personnel Systems" (Огайо), повысив нормы выработки для своих сотрудников на 20 %, объявила, что все сотрудники, которые будут справляться с дневной нормой выработки досрочно, могут каждый день уходить с работы в 14.00. Результат превысил все ожидания: задание, рассчитанное на месяц, было выполнено за две недели - плюс 40-процентов-ная экономия на освещении, отоплении и воде после 14.00 (Иностранец. - 2000. - № 40).

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	Дежурство
Рубрика (тематическая категория)	Производство

Как правило, осуществляется в целях обеспечения стабильной работы организации оперативного разрешения текущих работах в выходные нерабочие праздничные дни, ночное время, а также до начала, а также после окончания рабочего времени основного персонала

Современное трудовое законодательство не содержит крайне важно й целостной регламентации данной категории. Единого понятия дежурства в трудовом праве нет. ТК РФ не упоминает об этом вообще ничего, то есть о понятии. Но это не означает, что на практике данное понятие не используется. Единственный общий НПА посвященный дежурству это постановление секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 о дежурствах на предприятиях и на учреждениях. Сегодня носит рекомендательный характер, и по большей части свою актуальность утратил. Дежурство может пониматься в трех смыслах:

1. Выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей по своей трудовой функции в пределах установленного ему рабочего времени. Термин дежурства здесь используется в силу неких традиций. К примеру, дежурствами традиционно именуется рабочая смена или день медицинского персонала, бригады ЖКХ и так далее

Термин дежурство здесь используется в связи со спецификой трудовой функции работника заключающейся в его готовности в любой момент совершить определœенные действия. Эти дежурства являются обычным рабочим временем работника, оплачиваются в обычном установленном порядке

2. Дежурство как состояние готовности работника приступить к выполнению своих непосредственных трудовых обязанностей в целом по требованию работодателя. При этом работник пребывает вне места работы и является туда по вызову работодателя. Так называемое ʼʼдежурство на дому или на телœефонеʼʼ. Данное дежурство нуждается в установлении специальных правил его осуществления

3. Выполнение в пользу работодателя действий прямо не связанных с трудовой функцией работника направленных на разрешение текущих неотложных вопросов организационного или контрольного характера. Именно в данном смысле данное понятие изначально вводилось законодателœем и называлось ответственным дежурством. На ответственных дежурных (а это управленческий персонал) обычно возлагаются задачи оперативного управления и контроля в периоды когда главные органы и должностные лица работодателя не функционируют. К примеру, в ночное время, выходной день, нерабочий праздничный день. Ответственные дежурные также могут отвечать организационную подготовку к началу рабочего дня или смены основной части персонала предприятия, к примеру, проверять готовность оборудования, и так далее. Этот вид дежурства тоже требует специальной регламентации.

С учетом отсутствия законодательной базы для 2 и 3 смысла в понятии дежурства оно должно устанавливаться и регламентироваться на основании локального нормативного акта͵ к примеру в положении о дежурстве. Можно включать соответствующие нормы в ПВТР в раздел рабочее время. Дни выхода работников на дежурство логичнее всœего определять в графиках дежурства. Для определœенной категории работников правила о дежурстве установлены на уровне законов или подзаконных ведомственных нормативных актов. Примеры: такие правила установлены для сотрудников аварийно-спасательных служб, медицинские работники и так далее. Локальный акт должен включать в себя круг субъектов привлекаемых к дежурству, периодичность дежурств, их продолжительность, обязанности дежурных, порядок формирования графиков дежурств и ознакомления с ними, компенсации и гарантии с ними в связи с дежурствами. При установлении круга лиц привлекаемых к дежурствам должны учитываться дополнительные гарантии установленные для отдельных категорий работников. Поскольку дежурство выступает в качестве специфического разновидности рабочего времени в положении о дежурстве должны регламентироваться правила его оплаты. Дежурства, включаемые в нормы рабочего времени дополнительной компенсации не подлежат. В случае если дежурство осуществляется сверхнормы рабочего времени, в выходной или праздничный день то их компенсация определяются по общим правилам, установленным для данных случаев в законодательстве (предоставление дополнительного отдыха или повышенная плата). В случае если дежурство вводится для конкретного работника после заключения с ним ТД и изменяет условия рабочего времени, то оно может водиться только на основании соглашения сторон или в порядке статьи 74 ТК РФ.

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2012, N 7

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЖУРСТВ В РАМКАХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Следует отметить, что в настоящее время в ТК РФ отсутствует такая правовая категория, как дежурства. Однако в советское время дежурства регламентировались на уровне подзаконного нормативного акта, каковым является Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 N 233 "О дежурствах на предприятиях и в учреждениях". На сегодняшний день нормативного правового акта, отменяющего данное Постановление, нет, поэтому он продолжает действовать в части, не противоречащей ТК РФ.

В соответствии с данным актом дежурство определяется как переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени, которая не признается сверхурочными работами и не подлежит повышенной оплате, а компенсируется "отгулами", поскольку во время дежурства работники не выполняют своих непосредственных трудовых обязанностей, а выполняют в пользу работодателя действия, направленные на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера, на что указывали многие ученые: А. В. Ярхо, А. А. Клюев, Ю. Н. Коршунов, Р. З. Лившиц, М. С. Румянцева, К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова, Е. Гершанов, В. Никитинский . Аналогичной позиции и сейчас придерживаются некоторые специалисты в области трудового права .

Анализ современных нормативных правовых актов в области рабочего времени показал, что правила привлечения к дежурствам установлены законодательством лишь в отношении некоторых категорий работников. В качестве примера можно привести: Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ред. от 25.11.2009); Приказ МПС СССР от 18.09.1990 N 8ЦЗ "О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров" (с изм. от 05.03.2004); Письмо Минобрнауки России от 26.10.2004 и др.

Понятие "дежурство"

Понятие "дежурство" употребляется в нормативных правовых актах в нескольких значениях.

Во-первых, дежурство может предполагать выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации, должности в пределах установленной для него рабочей смены. В данном случае речь идет о дежурствах в рамках трудового договора. Как справедливо отмечает И. В. Аленина, "термин "дежурство" используется здесь в силу сложившихся традиций правового регулирования" . Например, в законодательстве дежурствами именуется деятельность медицинских работников, охранников, работников, несущих вахту на речном и морском транспорте, членов аварийных бригад предприятий коммунальной сферы и др. Такого рода дежурства не требуют какой-либо специфической регламентации, являются обычным рабочим временем работника, которое учитывается и оплачивается в общеустановленном порядке.

Во-вторых, дежурство может предполагать выполнение работы, не связанной с трудовой функцией работника, направленной на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера. Время этого дежурства не признается рабочим временем, но компенсируется отгулом. Такой вид дежурства, как было отмечено, регулирует единственный нормативный акт 1954 г.

В Постановлении Секретариата ВЦСПС указано, что работники могут привлекаться к дежурству только в исключительных случаях и по согласованию с профкомом. Что считается "исключительными случаями", в Постановлении не указано. Данным документом определены функции, которые не должны возлагаться на дежурных.

К ним относятся: работа по охране объекта, проверка пропусков на входе и выходе из организации, прием почты. А о функциях, которые должны возлагаться на работников, ничего не говорится.

Думается, что это должны быть функции по контролю за поддержанием порядка в организации и для оперативного решения возникающих неотложных вопросов, не входящих в круг трудовых обязанностей работника, в следующих случаях:

Производства работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;

Производства работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ;

Необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Несмотря на то что во время дежурства работник не выполняет свои трудовые обязанности, оно должно включаться в рабочее время. При ином подходе дежурства рассматриваются как сверхурочная работа.

Попутно хотелось бы заметить, что Постановление Секретариата ВЦСПС 1954 г. в настоящее время не может признаваться правовым актом, поскольку оно было принято общественным органом - ВЦСПС. Поэтому данный акт должен быть официально отменен, а нормы, регулирующие дежурства, следует включить в ТК РФ, поскольку потребность в организации дежурств - объективная реальность и они нуждаются в правовом регулировании.

В юридической литературе было высказано мнение, что правила о дежурствах должны разрабатываться на уровне локального акта, в котором должны быть определены понятие и цели дежурства, порядок привлечения работников к дежурствам, права и обязанности дежурящего, компенсации за дежурства .

Однако, думается, что с целью единообразного применения на практике дежурства целесообразно нормы, его регулирующие, легализовать именно на уровне ТК РФ, одновременно признав Постановление Секретариата ВЦСПС утратившим юридическую силу.

В связи с этим практической необходимостью является введение в ТК РФ специальной нормы о дежурстве.

Предлагаю...

Внести изменения в ТК РФ

Следует дополнить ТК РФ специальной статьей "Дежурство в организации" следующего содержания:

Дежурство - это нахождение работника в организации по распоряжению работодателя до начала или после окончания рабочего дня, а также в выходные и праздничные дни с целью обеспечения контроля за порядком в организации и для оперативного решения возникающих неотложных вопросов, не входящих в круг обычных обязанностей работника, в случаях: производства работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям; работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ; необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к дежурствам не может превышать одного раза в месяц, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускается привлечение к дежурствам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к дежурствам инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от участия в административных дежурствах.

Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня (смены), установленной для данной категории работников.

В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу переносится на более позднее время, так чтобы продолжительность дежурства не могла превышать нормальной продолжительности рабочего дня (смены).

Не допускается привлечение к дежурству непосредственно после смены, которую работник полностью отработал, а также привлечение его к работе сразу по окончании дежурства. Между дежурством и рабочей сменой работнику должно предоставляться время отдыха, по общему правилу не менее чем двойной продолжительности рабочей смены.

Привлечение к дежурствам в рабочие дни включается в рабочее время и оплачивается в размере среднего заработка. Дежурства в выходные или нерабочие праздничные дни, ночное время компенсируются по общим правилам, установленным настоящим Кодексом.

Конкретные размеры оплаты труда за дежурство устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Библиографический список

1. Ярхо А. В. Время отдыха. М.: Профиздат, 1987.

2. Клюев А. А., Ярхо А. В. Профактиву о контроле за рабочим временем и временем отдыха (правовые вопросы). М.: Профиздат, 1957.

3. Коршунов Ю. Н., Лившиц Р. З., Румянцева М. С. Советское законодательство о труде. М.: Профиздат, 1976. 512 с.

4. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учеб. 2-е изд., доп., исп. М.: Юрист, 2000. 480 с.

5. Гершанов Е., Никитинский В. Основные вопросы советского трудового законодательства. М.: Профиздат, 1966. 256 с.

6. Аленина И. В. Организация дежурств на предприятиях // Кадровые решения. 2006. N 3.

7. Шишкина К. В. Дежурство в организации: некоторые проблемы правового регулирования // Вестник Удмуртского университета: Электронный научный журнал. 2010. Серия 2: Экономика и право. Вып. 4. С. 133 - 137. URL: vestnik. udsu. ru.