«Монархия» в переводе с греческого языка означает «единовластие», «единодержавие».

Монархия- форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (императору, королю, царю, герцогу, князю) и передаётся по наследству.

Черты монархии - наследственность, единоначалие и отсутствие ответственности монарха перед населением.Республика- выборность, коллегиальность, ответственность перед населением.

Признаки неограниченной (абсолютной) монархии:

1) наличие единоличного правителя;

2) династическое наследование власти;

3) пожизненность правления: законы монархий не предусматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;

4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;

5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной. Он несет ответственность только перед Богом и Историей.

Перечисленные признаки характеризуют, как правило, неограниченную (абсолютную) монархию, которая была присуща рабовладельческому и феодальному обществам.

Классические монархии чреваты такими недостатками, как:

- в силу единоличного правления , -субъективизм в принятии решений, влияющих на судьбу всей страны;

- в силу наследования верховной власти по принципу кровного родства,- непредсказуемость политических свойств главы государства и егонесменяемость иначе как через переворот или насильственное устранение;

Династическая борьба;

Смуты и неуправляемость;

Помимо неограниченной существуют ограниченные монархии.

Первоначальной формой ограниченной монархии была дуалистическая. Эта форма характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство. Монарх хотя и не законодательствует, однако наделен правом абсолютного вето, т. е. вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. Таким образом, дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха. Некоторые ученые относят к дуалистическим сословно-представительные феодальные монархии, существовавшие в Западной Европе в Средние века. В настоящее время классических дуалистических монархий не существует, хотя иногда к ним относят Бутан, Иорданию, Кувейт и Марокко.

2)Другая разновидность ограниченной монархии – парламентарная, или конституционная, где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности. Этот институт сохраняется главным образом благодаря историческим традициям и выполняет в современном обществе интегративную и стабилизирующую роль. Показателен в данном отношении пример Испании, где после -40-летнего срока диктатуры Франко в 1975 г. народ Испании высказался за восстановление монархии.

Для парламентарной монархии характерны следующие черты:

1) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти;

2) правление основано на принципах разделения властей и парламентаризма;

3) исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом!!!;

4) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, главой правительства становится лидер этой партии;

5) законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.

В некоторых странах за монархом могут сохраняться определенные полномочия, например право назначения главы правительства, министров, но только по предложению парламента. Монарх не вправе отклонить кандидатуру министра, если она прошла одобрение в парламенте. Монарх может принимать указы, но они обычно подготавливаются в правительстве и подписываются главой правительства или соответствующим министром (так называемая контрасигнация). Без такой подписи указы монарха не имеют юридической силы. Правительство или министр, подписавшие указ монарха, берут на себя ответственность за исполнение указа. Монарх может отправить правительство в отставку, если оно потеряло доверие парламента. В свою очередь, правительство может предложить монарху в определенных законом случаях распустить парламент и назначить новые выборы.

Ограниченная монархия. Эта такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена представительным органом, т.е. в Англии это Парламент, во Франции – Национальное собрание, а в России – Земский Собор. Возникает своеобразная двойственность государственной власти, которая выражалась в том, что хотя монарх юридически и фактически был независим от парламента в сфере исполнительной власти, вместе с тем он зачастую был вынужден считаться с деятельностью парламента.

Он назначал правительство, которое несло ответственность перед ним, но деятельность этого правительства могла подвергаться обсуждению, критике в парламенте.

Монарх имел сильное влияние на парламент: мог налагать вето на его законы, имел право назначения депутатов в верхнюю палату, мог распустить парламент. Однако представительное учреждение при монархии приобретает контрольные функции, выступает законосовещательным органом, с которым вынужден считаться монарх. Существуют разновидности ограниченной монархии: парламентская (конституционная) и дуалистическая, также можно выделить несколько нетрадиционных монархий.

Парламентская (конституционная) монархия Эта такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику государства. Это не означает, что король не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называются “спящими”, поскольку монарх может ими воспользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему государству (Испания, 1981 г.). Эта формы монархии называется также конституционной, потому что власть монарха также может быть ограничена конституцией.

На пример по конституции Японской империи 1889 г. власть императора ограничивалась Имперским парламентом, он рассматривал, одобрял и принимал законопроекты, которые предлагал император. Таким образом, в конституционной монархии все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом и основаны на конституции, то есть они не могут противоречить конституции.

Монарх в конституционной монархии играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, декорумом, представителем нации, народа, государства. Он царствует, но не правит. Парламентская (конституционная) монархия отличается существенными признаками: парламент избирается народом; правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на вы¬борах в парламент; лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства (премьер министр в Великобритании фактически правит страной); в сферах законодательной, исполнительной и судебной власть монарха фактически отсутствует, она является символической; законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом; правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом; лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви – Великобритания). В настоящие время парламентарными монархиями являются практически все монархи Европы: Великобритания, Швеция, Испания, Бельгия, Голландия, Дания, Норвегия, а также Япония и другие.

Дуалистическая монархия Это промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской монархии.

В дуалистической монархии разделение власти происходит формально юридически между монархом и парламентом.

То есть законы принимает только парламент, а управляет страной монарх через назначаемое им и ответственное только перед ним правительство. Если в парламентарной монархии монарх лишен законодательной и исполнительной власти, то в дуалистической только законодательной. Появление такой формы правления в Европе связано с восстаниями народа в XVIII-XIX вв. против абсолютизма, за ограничение прав монарха.

Дуалистическая монархия стала воплощением компромисса, где монарх при этом выражает интересы феодалов (дворянства), а парламент представляет интересы буржуазии и в определенной степени других слоев населения (чаще всего “третьего сословия”). Несмотря на это полномочия монарха были очень сильны: своими указами (декретами) он регулировал многие сферы жизни общества, такие указы не требовали одобрения парламента; король имел право вето (только отлагательного) по отношению к законам парламента; назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается монархом); имел право роспуска парламента; имел право назначение даты новых выборов.

Дуалистическая монархия существовала в Германии (1871-1918 гг.), Турции, Кувейте, Иордании, Ливии, Непале и других стран.

До 1990г. Непал и Кувейт являлись абсолютными монархиями, однако в силу исторических событий (народное восстание в Непале в 1990 г война Кувейта с Ираком в 1991 г.) в них начались демократические реформы и на сегодняшний день Кувейт и Непал перешли от абсолютных к дуалистическим монархиям.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Форма государства

Если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как.. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется.. Нетрудно заметить, что содержание такого понятия как “форма государства” - три указанных выше блока, весьма четко..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Абсолютная (неограниченная) монархия

Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления, «при которой вся верховная государственная власть по законы принадлежит одному лицу - королю, царю, фараону, императору»

По Законнику Хаммурапи вся власть - законодательная, судебная и исполнительная - принадлежала царю, который являлся «наместником и служителем Бога на земле». По Воинскому уставу Петра I государь - «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен». Таким образом, основной признак абсолютной монархической формы правления является отсутствие каких-либо государственных органов (парламента, конгресса и т.п.), ограничивающих полномочия монарха, где воля монарха - источник права и закона. Также в абсолютной монархии отсутствует конституция и разделение властей, но обязательна постоянная армии во главе с монархом. Характерные особенности - разветвленная сеть полиции и огромный бюрократический аппарат. Данная форма правления характерна для последнего этапа развития феодального государства, когда после окончательного преодоления феодальной раздробленности завершается процесс образования централизованных государств. В настоящее время к абсолютным монархиям относятся Саудовская Аравия и Оман.

Ограниченная монархия

Ограниченная монархия это форма монархии, при которой высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом (органами).

Парламентская (конституционная) монархия - это форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной - правительством. В условиях парламентарной монархии король не имеет реальной власти и не вмешивается в политику государства. Это не означает, что король не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления войны и заключения мира и др.), иногда называются “спящими”, поскольку монарх может ими воспользоваться только в ситуации возникновения угрозы существующему государству.

Данная форма монархии называется также конституционной, потому что власть монарха также может быть ограничена конституцией. В конституционной монархии все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом и основаны на конституции, то есть они не могут противоречить конституции. Монарх в конституционной монархии играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, декорумом, представителем нации, народа, государства. Он царствует, но не правит.

Парламентская (конституционная) монархия отличается существенными признаками:

Парламент избирается населением;

Правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

В сферах законодательной, исполнительной и судебной власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

Правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом;

Лишь в некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные рычаги управления государством (распускает парламент, является главой судебной власти, главой церкви).

Дуалистическая монархия - это своеобразный промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской монархии. В дуалистической монархии разделение власти происходит формально юридически между монархом и парламентом. То есть законы принимает только парламент, а управляет страной монарх через назначаемое им и ответственное только перед ним правительство.

Если в парламентской монархии монарх лишен законодательной и исполнительной власти, то в дуалистической только законодательной.

Своими указами (декретами) он регулировал многие сферы жизни общества, такие указы не требовали одобрения парламента;

Монарх имел право вето (но только отлагательного) по отношению к законам парламента;

Назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом;

Монарх имел право роспуска парламента;

Глава государства имел право назначения даты новых выборов.

Особо стоит отметить теократию - форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно и светским главой государства. Самым ярким примером теократической монархии в современном мире является Ватикан, где Римский Папа - глава церкви и государства.

Вспомним изученное

1. Какие государства называют монархией? Приведите примеры государств-монархий.

2. Что означает слово «республика»? Какие государства называются республиками? Приведите примеры государств-республик.

3. Чем государства-монархии отличаются от государств-республик?

Теперь, когда вы восстановили в памяти знания, полученные на уроках истории, мы начнем знакомиться с формами государственного правления, которые различаются друг от друга способами организации высших органов государственной власти. Ученые выделяют две основные формы государственного правления: монархию и республику, а остальные называют их разновидностями. Давайте познакомимся с тем, как организована власть в монархиях и республиках. И начнем с древнейшей формы государственного правления - монархии.

Различают неограниченную (абсолютную) и ограниченную (конституционную) монархии.

Неограниченная монархия. В абсолютных монархиях власть принадлежит одному человеку, который может именоваться по-разному: шах, король, император, царь, султан и др. Он издает законы, распоряжается бюджетом страны, определяет внешнюю и внутреннюю политику. Несмотря на то что в абсолютных монархиях есть суд, тем не менее казнит и милует именно монарх. Это происходит не только потому, что судят по законам, созданным правителем, и не только потому, что суд осуществляется от его имени. Это происходит потому, что монарх имеет право, да-да, именно право (так как оно закреплено в законах абсолютных монархий) вмешиваться в судопроизводство, изменять закон, если в каком-то конкретном случае он не согласован с его желанием. Более того, нередко монарх сам вершил правосудие. Монархическая власть передается по наследству, как правило, членам одной семьи: сыновьям, иногда дочерям, братьям, племянникам и др.

Таким образом, при абсолютной монархии власть главы государства безгранична. Такой, например, была власть Ивана Грозного и Петра I в России, Карла I в Испании, Людовика ХIV во Франции. Именно Людовик ХIV сказал: «Государство - это я». Думается, что в данном случае с ним стоит согласиться, поскольку в его власти находилась вся страна.

Немного истории. Шли века. Многое менялось: появлялись новые машины и механизмы, способы производства различных товаров, новые рынки сбыта, менялись люди. Все это привело к тому, что абсолютная власть одного человека стала помехой развитию многих стран. В результате почти по всем странам Европы прокатилась волна буржуазных революций. Итогом революций был приход к власти буржуазии, т.е. людей, занятых различными видами бизнеса: банковским, промышленным, торговым. Самой ранней буржуазной революцией была революция в Нидерландах (1566-1609). Вслед за Нидерландами поднялся на борьбу народ Англии, затем Франции и Североамериканских колоний Англии. В результате революций в каждой из этих стран изменилась форма государственного правления. Например, в Нидерландах в результате революции возникла республика, а затем, спустя некоторое время, вновь была восстановлена монархия, правда, теперь уже ограниченная парламентом.

Таким образом, начиная с ХVI века абсолютизм как форма правления постепенно стал уходить в прошлое. Наверное, кого-то из вас интересует вопрос: есть ли сегодня абсолютные монархии? Есть. Абсолютными монархиями являются государство Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Оман. Все эти государства находятся в Юго-Западной Азии.

Ограниченная монархия. Эта форма правления не является основной, поскольку представляет собой нечто промежуточное между монархией и республикой. Главой государства является монарх, но он не имеет права принимать законы - это функция парламента, избираемого народом. Если же монарх издает какой-либо закон, то он вступает в силу только после утверждения парламентом. Король или королева не имеет права быть главой правительства, а также руководить его деятельностью.

Отвечая на вопрос, что могут современные короли, придется констатировать, что сегодня их функции преимущественно представительские: принимать иностранные правительственные делегации, иностранных послов и вручать им верительные грамоты, участвовать в благотворительной деятельности. Кроме того, во многих ограниченных монархиях один раз в год король или королева обращается к народу с тронной речью. Наличие монарха - это красивая традиция со всем тем, что присуще сказке: корона, карета, длинный шлейф.

«Король царствует, но не правит» - такова общепринятая формула, характеризующая положение монарха в ограниченных монархиях. И все-таки, по мнению многих ученых, наличие монарха обеспечивает стабильность страны, ее единство. Несмотря на то что монарх не принимает реального участия в управлении страной, тем не менее он глава государства, причем не избираемый, а по праву рождения: ему не нужно бороться за власть, всеми правдами и неправдами добиваться поддержки народа. Он стоит над политическими схватками. Будучи вне политики, монарх часто выступает в роли верховного судьи, давая объективные оценки соперничающим сторонам, действиям политиков, нередко устраняет противоречия между властью и народом и тем самым сдерживает разгорающиеся страсти.

Вопросы и задания

1. Что называют формой государственного правления?

2. Назовите основные формы государственного правления.

3. Охарактеризуйте абсолютную монархию как форму государственного правления.

4. Охарактеризуйте ограниченную монархию как форму государственного правления.

5. Назовите современные государства, в которых существует ограниченная монархия.

6. Подготовьте сообщение об одном из государств, в котором формой правления является ограниченная монархия.

Познакомимся с документом

Давайте познакомимся с полномочиями монарха Японии, прочитав некоторые статьи из Конституции этой страны.

Конституция Японии

(Извлечение)

Статья 1. Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей всего народа, которому принадлежит суверенная власть. <...>

Статья 3. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, а Кабинет несет за них ответственность.

Статья 4. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. <...>

Статья 7. Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия, относящиеся к делам государства:

Промульгация поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров.

Созыв Парламента.

Роспуск Палаты представителей.

Объявление всеобщих парламентских выборов.

Подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц в соответствии с законом, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников.

Подтверждение всеобщих и частных амнистий, смягчений и отсрочек наказаний и восстановление в правах.

Пожалование наград.

Подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом.

Прием иностранных послов и посланников.

Осуществление церемониала.

Статья 8. Никакое имущество не может быть передано императорской фамилии или получено ею, и никакие дары не могут быть приняты иначе как в соответствии с резолюцией Парламента.

Вопросы и задания

1. Каких функций у императора Японии больше: представительских, законодательных, организационных? Перечислите представительские функции императора Японии.

2. Есть ли у императора Японии функции, позволяющие ему участвовать в управлении страной. Обоснуйте свою точку зрения.

3. На основании документа докажите правоту формулы «король царствует, но не правит».

По страницам интересных книг

Выдающийся российский историк Николай Михайлович Карамзин в своем многотомном труде «История государства Российского» подробно описал царствование одного из самых деспотичных монархов в истории нашей страны - Ивана Грозного. Его личность - личность умного, образованного, страдающего и одновременно чрезвычайно жестокого человека привлекала и продолжает привлекать внимание ученых, писателей, поэтов, художников, кинематографистов. Однако для нас сейчас важно другое: что со страной, с ее людьми может сделать человек, обладающий абсолютной властью? В данном отрывке речь идет о времени опричнины.

Н.Карамзин

История государства Российского

(Извлечение)

25 июля среди большой торговой площади в Китае-городе поставили 18 виселиц; разложили многие орудия мук; зажгли высокий костер и над ним повесили огромный чан с водою. Увидев сии грозные приготовления, несчастные жители вообразили, что настал последний день для Москвы; что Иоанн хочет истребить их всех без остатка: в беспамятстве страха они спешили укрыться, где могли. Площадь опустела; в лавках отворенных лежали товары, деньги; не было ни одного человека, кроме толпы опричников у виселиц и костра пылающего. В сей тишине раздался звук бубнов: явился царь на коне с любимым старшим сыном, с боярами и князьями, с легионом кромешников, в стройном ополчении; позади шли осужденные, числом 300 или более, в виде мертвецов, истерзанные, окровавленные, от слабости едва передвигая ноги. Иоанн стал у виселиц, осмотрелся, и, не видя народа, велел опричникам искать людей, гнать их отовсюду на площадь; не имев терпения ждать, сам поехал за ними, призывая москвитян быть свидетелями его суда, обещая им безопасность и милость. Жители не смели ослушаться: выходили из ям, из погребов; трепетали, но шли: вся площадь наполнилась ими; на стене, на кровлях стояли зрители; тогда Иоанн, возвысив голос, сказал: «Народ! Увидишь муки и гибель; но караю изменников! Ответствуй: прав ли суд мой?» Все ответствовали велегласно: «Да живет многие лета государь великий! Да погибнут изменники». Он приказал вывести 180 человек из толпы осужденных и даровал им жизнь как менее виновным. Потом думный дьяк государев, развернув свиток, произнес имена казнимых; вызвал Висковатого и читал следующее: «Иван Михайлов, бывший тайный советник государев! Ты служил неправедно его царскому величеству...» Тут Висковатый, смиренный, но великодушный, подняв глаза на небо, ответствовал: «Свидетельствуюсь Господом Богом, ведающим сердца и помышления человеческие, что я всегда служил верно царю и отечеству...» Кромешники заградили ему уста, повесили его вверх ногами, обнажили, рассекли на части, и первый Малюта Скуратов, сошедши с коня, отрезал ухо страдальцу. Второю жертвою был казначей Фуников-Карцов, друг Висковатого... Сего несчастного обливали кипящею и холодною водою: он умер в страшных муках. Других кололи, вешали, рубили. Сам Иоанн, сидя на коне, пронзил копьем одного старца. Умертвили в 4 часа около двухсот человек...

Одним словом, Иоанн достиг наконец высшей степени безумного своего тиранства; мог еще губить, но уже не мог изумлять россиян никакими новыми изобретениями лютости...

И когда в ужасах душегубства Россия цепенела, во дворе раздавался шум ликующих: Иоанн тешился с своими палачами и людьми веселыми или скоморохами, коих присылали к нему из Новагорода и других областей вместе с медведями! Последними от травил людей и в гневе и в забаву: видя иногда близ дворца толпу народа, всегда мирного, тихого, приказывал выпускать двух или трех медведей и громко смеялся бегству, воплю устрашенных, гонимых, даже терзаемых ими...

Однако ж и в сие время, и на сих пирах убийственных еще слышался иногда голос человеческий, вырывались слова великодушной смелости. Муж храбрый, именем Молчан Митьков, нудимый Иоанном выпить чашу крепкого меда, воскликнул в горести: «О царь! Ты велишь нам вместе с тобою пить мед, смешанный с кровию наших братьев, христиан правоверных!» Иоанн вонзил в него свой острый жезл. Митьков перекрестился и с молитвою умер.

Вопросы и задания

1. Было ли насилие, расправа, чинимая монархом, законными? Обоснуйте свою точку зрения.

2. Как вы думаете, мог ли кто-либо возразить Ивану Грозному, восстать против него? Были бы действия этого человека законными? Аргументируйте свою позицию.

3. Выскажите собственное мнение: чем грозит людям абсолютная монархия?

Для тех, кто хочет знать больше

Амнистия (от греч. amnestia - забвение, прощение) - сейчас употребляется в значении «прощение» и используется в отношении людей, отбывающих уголовное наказание. Амнистия - это либо смягчение наказания (сокращение срока пребывания в тюрьме), либо прекращение отбывания срока заключения.

Благотворительность - слово происходит от двух русских слов «творить» и «благо» (т.е. добро). В словаре В.И.Даля: «Благотворить - благодетельствовать, делать добро. Благотворение, благодеяние, добродейство, делание добра... Благотворительный (о челов.), склонный к благотворению; ...готовый делать добро, помогать бедным».

Буржуазия (от франц. bourgeois - бюргер) - класс людей, получающих прибыль от предпринимательской деятельности, например, от торговли или от производства каких-либо товаров.

Верительная грамота - документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране. Посол вручает верительную грамоту главе государства, в котором он будет исполнять свои обязанности.

Малюта Скуратов - настоящее имя этого человека Григорий Лукьянович Скуратов-Бельский. Он был ближайшим подручным Ивана Грозного в терроре против собственного народа. Его имя стало синонимом жестокости и насилия.

Представительные функции - деятельность, связанная с представлением чего-либо или кого-либо. Если речь идет о государственном лице, то «понятие» это означает, что человек в своем лице представляет государство.

Ратификация - утверждение верховным органом власти какого-либо международного документа.

Евгения КОРОЛЬКОВА, кандидат педагогических наук

Форма правления представляет собой отражение способов организации государственной власти конкретного государства. Основными формами правления, которые существовали в разные исторические эпохи, являются монархия и республика. Они приобрели абстрактное значение, но в каждую эпоху, применительно к каждому государству всегда одевались в конкретные одежды. Но самыми распространёнными видами монархий являются абсолютная и ограниченная.

Абсолютная монархия

Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Основной признак абсолютной монархической формы правления - отсутствие, каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха. Государство, по общему правилу, является государством самого могущественного экономически господствующего класса. Абсолютная монархия характеризуется ликвидацией или полным упадком значений сословно-представительных учреждений, неограниченной властью монарха, увеличением аппарата подавления. Облики абсолютных монархий могут быть различными в отдельные периоды, как это имело место в России: в XVII в. - боярская монархия, в XVIII в.- чиновничье-дворянская, а в начале XX в. - шаг в направлении к буржуазной монархии. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В последние десятилетия в некоторых из этих стран были проведены реформы, но и они пока не изменили абсолютного характера монархий.

Особую разновидность абсолютной монархии представляет абсолютная теократическая монархия - особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. Примером такой монархии является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

Ограниченная монархия

Способы, формы ограничения власти монарха в различные эпохи неодинаковы. Наиболее типичными из них являются: сословно-представительная (в эпоху феодализма) и конституционная в двух разновидностях - дуалистической и парламентарной (в эпоху капитализма).

Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подорвали корни замкнутого, натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, организовалось сословно - представительная монархия - форма, при которой власть главы государства ограничена сословно- представительными органами (Земский собор в Росси, парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании т.д.), хотя сословное собрание, как арена легальной борьбы сословий не была предоставлена огромному большинству населения (крестьянам).

Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества и представляет собой такую форму правлении, при которой власть монарха ограничивается представительным органом, что закрепляется, как правило, в конституции, утверждаемой парламентом. Монарх не в праве её изменить.

Дуалистическая монархия

Дуалистическая монархи является исторически переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Если в абсолютной монархии конституция и парламент отсутствуют, разделения властей не существует, вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха, то в дуалистической государственная власть носит двойственный характер. Фактически и юридически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом, который законодательствует. Управление страной осуществляет монарх, перед которым (а не перед парламентом) несут ответственность министры. Правительство образуется независимо от партийного состава в парламенте. Дуализм заключается в том, что монарх преимущественно выражает интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоёв населения. Именно как дуалистическую монархию можно охарактеризовать форму правления, существовавшую в Российской империи с 17 октября 1905 г. до февральской революции 1917 г., а также в кайзеровской Германии (1871-1918). В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокко, Таиланде, Малайзии, Иордании, Непале.

В настоящее время такая форма правления практически себя изживает.

Парламентарная монархия

Парламентарная монархия более прогрессивный вид конституционной монархии. Характеризуется тем, что монарх номинально выполняет свои функции.

В парламентарной монархии король царствует, но не правит; правительство формируется парламентом из представителей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах, и ответственно только перед ним. Лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мандатов становится главой правительства. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически символична. И это объясняет то, что даже если конституция наделяет его большими полномочиями (как напр., в Нидерландах, Дании), он не может ими самостоятельно воспользоваться. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров. В ряде парламентарных монархий (Япония, Швеция) монарх по конституции даже формально не имеет каких-либо значительных полномочий.

Теократическая монархия -- монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. В таких странах отсутствует свобода совести, господствующая религия является обязательной и является частью общества, нормы религии становятся главным законом. Выделяют христианскую (Ватикан) и исламскую теократическую монархию.