Собака без намордника статья. Что делать, если соседи выгуливают собаку без поводка и намордника? Как и где правильно гулять с собаками больших размеров

Правила выгула домашних животных обязательны для исполнения. Однако данные ограничения исполняются далеко не всеми, часто о них вспоминают лишь в случае возникновения негативных последствий.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Тем не менее, выгул собаки должен осуществляться строго в рамках существующих ограничений, за нарушение которых должна применяться соответствующая санкция.

Что нужно знать

На данный момент многие граждане содержат дома (как в частных домах, так и в квартирах) собак, как крупных пород, так и небольших.

Далеко не все уделяют животному должное внимание. Животное часто остаётся без необходимого внимания, дрессировки, ветеринарного обслуживания.

Даже выгул осуществляется не в необходимом объёма, а о соблюдении правовых норм относительно процесса говорить не приходится.

Каждый должен понимать, что собака — это, прежде всего, ответственность и каждый хозяин в полной мере отвечает за её действия. Это касается и выгула.

На практике появляются некоторые проблемы. Например, мест, специально отведённых для выгула, во многих городах просто нет, тогда как в районах с плотной городской застройкой найти нелюдное место достаточно трудно.

В то же время запретить человеку держать собаку будет неправильно, это личный выбор и решение каждого и если животное не нарушает прав других граждан, то не может стать причиной запрета. Отсюда и некоторая коллизия, вызывающая множество споров.

Определения

Где нельзя выгуливать животных

Законодатель устанавливает правила выгула домашних животных, в частности собак, которые определяют места, в которых такой выгул строго запрещён:

1. Детские площадки и иные места скопления детей.
2. Образовательные учреждения и прилегающие к ним территории.
3. Учреждения, предоставляющие медицинские услуги.
4. Места проведения массовых мероприятий.

При этом стоит учитывать и иные ограничения, такие как:

При этом во время прогулки хозяину необходимо руководствоваться правилами выгула, которые могут несколько отличаться в зависимости от конкретного муниципального образования.

Для некоторых пород обязательно наличие намордника, другие могут выгуливаться только на поводке. При отсутствии обоих атрибутов выгул будет запрещён в любом случае.

Правовая база

Законодательство, устанавливающее штрафные санкции за обращение с животными, определяется в каждом муниципальном образовании отдельно.

Например, в городе Москва действует Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, глава 5 которого посвящена обращению с животными, однако в данном случае не определяются правила выгула, а регулируются иные, косвенные моменты.

Правила выгула определяются иными региональными или местными правовыми актами. Так, например, на территории Московской области действует закон «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области».

Получается, что ответственность за выгул собак в неположенном месте КоАП не определяет, ориентироваться стоит на местное и региональное законодательство.

По данному вопросу также существует обширная судебная практика, которая будет отличаться в зависимости от региона в связи с отличием правовых норм.

Какой штраф за выгул собак в неположенном месте

Размер штрафа за выгул собаки в неположенном месте определяется на основании местного законодательства.

В Москве штрафы следующие:

В большинстве регионов штрафы могут существенно отличаться, чаще всего они несколько меньше. Всё зависит от региональных правовых актов.

Где можно посмотреть неоплаченные

При наложении штрафа необходимо оплатить его в положенный срок. Чтобы узнать информацию о штрафах, если протокол и постановление были утеряны, необходимо выяснить, кем они накладывались — администрацией муниципального образования или полицией.

Для этого потребуется получить логин и пароль или через почту, или через удостоверяющий центр, который находится в МФЦ. В личном кабинете будет доступна подобная информация.

Размер суммы к оплате в Москве

Размер штрафа в Москве будет зависеть от характера правонарушения, но в большинстве случаев выгул в неположенном месте, без намордника, без присмотра и так далее обойдётся хозяину от тысячи до двух тысяч рублей.

Какими должны быть площадки для животных

В соответствии с действующими правилами, выгул собак без поводка и намордника беспрепятственно допускается в специально отведённых местах — площадках, к которым предъявляются следующие требования:

Такие площадки помогли бы избежать множества споров и разногласий между гражданами, однако даже в крупных городах их не хватает.

В идеале, они должны находиться в каждом районе, в шаговой доступности из любого дома, но в условиях плотной городской застройки найти подходящие места достаточно трудно.

В какие сроки нужна уплата

Оплата штрафа за выгул питомца в неположенном месте осуществляется по общим правилам оплаты административных штрафов, то есть в течение шестидесяти дней с даты вступления в силу соответствующего постановления.

В противном случае к лицу может применяться дополнительная мера ответственности, а штраф передаётся в службу приставов для принудительного взыскания.

Административная ответственность виновника

Административная ответственность применяется к хозяину собаки в соответствии с федеральным и местным законодательством.

На лицо накладывается штраф, оплата которого должна быть произведена в положенные сроки. Иные методов воздействия, кроме как административный штраф, к виновникам не предусматривается.

Из всех домашних питомцев собаку чаще всего называют другом человека. Находясь рядом с нами, такие животные бескорыстно дарят своим хозяевам любовь и невероятную преданность, служа и оберегая. Нередко для многих владельцев собака является не просто четвероногим компаньоном, но и незаменимым помощником.

Часто бывает, что пес практически становится членом семьи. Но при этом не нужно забывать, что даже самые спокойные, умные и добрые собаки всё-таки остаются животными, к тому же они «вооружены» крепкими и острыми зубами. А значит, гипотетически для посторонних людей друзья человека могут представлять угрозу.

Чтобы снизить вероятность нападения пса на людей или животных, в нашей стране существуют правила выгула собак в общественном месте. Этими нормами необходимо руководствоваться владельцу любого четвероногого друга, независимо от размера, возраста, породы и особенностей характера питомца.

Особенность законодательства, регулирующего выгул собак в Российской Федерации, заключается в том, что единого федерального закона на эту тему не существует. Правила выгула собак и за их нарушение определяются местными законами каждого субъекта РФ. Поэтому главный совет для будущего владельца животного - внимательно изучить законодательные нормы, действующие в том регионе, где он проживает постоянно. Чтобы выделить основные требования к владельцам собак, рассмотрим правила выгула собак в общественном месте на примере законов, действующих в российской столице.

Где выгуливать четвероногого друга

Ответ на этот вопрос можно получить, изучив закон «О содержании кошек и собак в городе Москве». В статье, определяющей правила безопасного выгула собак, есть конкретное указание, что выгулять своего питомца, не стесняя его намордником и поводком, возможно только в официально разрешенных для этого местах. Речь здесь идет о специальных площадках, и подобное правило есть практически во всех региональных законах, аналогичных рассматриваемому.

Но в реальных условиях, к сожалению, специальные площадки для собак сложно найти даже в крупных городах, не говоря уже о небольших населенных пунктах. Как же можно выйти из такой ситуации?

Конечно, оставить животное без прогулки нельзя. Поэтому если специальной оборудованной собачьей площадки в населенном пункте нет, то для того, чтобы выгулять питомца и при этом не получить штраф за выгул собак в неположенном месте, достаточно соблюсти все остальные предписания статьи 7 вышеуказанного закона.

Хозяину обязательно придется:

• обеспечить безопасность окружающих, надев намордник и поводок на животное;
• не создавать угрозу санитарно-гигиеническому состоянию территории, а именно не оставлять после прогулки «следы жизнедеятельности» питомца;
• контролировать поведение собаки;
• избегать тех мест, где выгул собак запрещен региональным законодательством.

Места, куда собакам вход воспрещен

Несмотря на относительную лояльность в отношении выгула собак вне специальных площадок, в законе строго указаны общественные места, где гулять с четвероногим другом нельзя. К таковым относятся:

• детские площадки;
• территория любого образовательного учреждения;
• территории медицинских учреждений любого типа;
• территории, закрепленные за учреждениями спорта или культуры;
• места массового скопления людей.

Последний запрет не касается городских парков.

К тому же согласно существующим нормам импровизированные площадки для выгула собак не должны быть на расстоянии менее 30 метров от подъездов жилых домов. Хотя даже представители правоохранительных органов признают, что выполнить последнее в условиях города просто невозможно. Поэтому на практике к людям, гуляющим с питомцем неподалеку от жилого дома, претензий может не возникнуть, если при этом соблюдаются прочие гигиенические нормы и требования безопасного выгула собак.

Когда поводок необходим

Без поводка и ошейника в общественном месте выгул собак запрещен. Ситуации, когда даже самый спокойный и обученный пес просто бежит рядом с точки зрения законодателей недопустимы и однозначно послужат поводом для владельца четвероногого друга. Это правило одинаково касается хозяев как крупных, так и совсем маленьких пород. Причем правила выгула подчеркивают, что поводок должен не только способствовать контролю над питомцем, но и обеспечивать безопасность самой собаки, например, при дороги.

Требования к поводку для собаки

Правила выгула собак в Москве, да и во многих других российских регионах, предъявляют к поводку только одно требование - длина должна быть достаточной для того, чтобы полноценно контролировать своего питомца. Что это означает на практике?

Единого стандарта, разумеется, не существует. Ошейник и поводок подбираются с учетом породы, веса и возраста собаки. Специалисты и опытные собачники сходятся во мнении, что оптимально безопасен так называемый короткий поводок длиной около полутора метров. В комплекте со строгим ошейником и намордником это дает полный контроль над действиями собаки. Минус такого комплекта заключается в том, что собака не имеет возможности именно погулять, то есть побегать и размяться. Поэтому, как правило, такой контроль рекомендуется для бойцовых питомцев. В зависимости от породы собаки длина поводка может быть увеличена.

И ещё немного о возможности контролировать животное. В отдельных регионах, включая Москву и область, правила выгула собак запрещают детям и подросткам, не достигшим возраста 12 (14) лет, самостоятельно вести животное на поводке, так как физически сильную и крупную собаку ребенок может просто не удержать. Также существует запрет для лиц, пребывающих в состоянии алкогольного опьянения.

Зачем нужен намордник

Иногда на специальных форумах собачников возникают споры о том, насколько гуманно использование намордника и может ли собаке быть удобно в нем на прогулке. Закон предписывает обязательное использование намордника для крупных и (или) беспокойных, агрессивных животных, собак определенных пород и их гибридов. Но можно ли игнорировать ношение данного устройства при выгуле собак, не склонных к агрессивному поведению? Профессиональные тренеры часто предупреждают, что невозможно предусмотреть все ситуации. Даже самые неагрессивные и добрые собаки могут непредсказуемо повести себя в общественном месте по отношению как к людям, так и к другим животным.

Кроме того, намордник призван обеспечить безопасность не только окружающим, но и самой собаке. Намордник в первую очередь мешает животному поднять и съесть что-то с земли. Таким образом, владелец может обезопасить питомца от случайного отравления или от ловушек догхантеров.

Когда обязательно ношение намордника

В каких случаях правила выгула собак в городе и за его пределами устанавливают для владельца обязанность надевать намордник своему питомцу? Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее. Московские правила выгула собак в предписывают обязательное ношение намордника для всех без исключения четвероногих, которые могут представлять опасность для человека или другого животного. К такому типу относят всех собак весом более 5 кг.

К столичному закону прилагается также список из четырех десятков потенциально опасных пород. Без намордника с такими животными можно гулять только на территории огороженной площадки для выгула собак.

Требования к наморднику

Четких требований к материалу или размеру намордника, как в случае с поводком, нет. Для того чтобы не причинить вреда животному и не создавать ситуаций, когда собака просто может разгрызть и снять намордник, при выборе устройства лучше опираться на следующие советы:

• Покупать безопасный для собаки намордник - воздухопроницаемый полностью и позволяющий животному в наморднике полностью открыть пасть.
• Подбирать изделие по размеру. Намордник должен не врезаться в нос животного и не мешать зрению. Именно это условие является гарантией безопасности окружающих.

Транспортировка: общественный транспорт

Многие задаются вопросом о том, как перевозить собаку в городском транспорте. Понятно, что транспортировка животного допускается только с намордником и поводком. Но существуют ли дополнительные требования? В соответствии со столичным законодательством, владелец собаки во время поездки общественным транспортом вместе с питомцем обязан иметь при себе документ о регистрации в Реестре кошек и собак города Москвы. Этот документ хозяин обязан предъявить контролеру при проверке.

Требования по выгулу к владельцам собак некрупных пород

К маленьким породам относятся собаки, которые весят менее 5 кг. Предполагается, что от таких питомцев не исходит угрозы для человека, хотя немало людей, в том числе среди владельцев псов, могут с этим не согласиться. Тем не менее правила выгула собак дают определенные послабления для маленьких пород.

Например, поводок для животных менее 5 кг может заменить специальная переноска. Особенно интересен такой момент: держа маленькую собачку на руках, можно посетить любое общественное место, даже то, куда заходить с животными нельзя. Но при этом опускать питомца на пол и позволять ему свободно разгуливать категорически запрещено.

Для общественного транспорта у животного-малютки тоже есть льгота: закон о собаках разрешает перевозить их без намордника, но с поводком. То же исключение касается и прогулок по городу. Собаку, относящуюся к категории маленьких, вполне допускается спустить с поводка, если прогулка происходит в отдалении от любых общественных мест. Но при этом не следует забывать, что если малыш причинил какой-либо ущерб или напал на человека или животное, отвечать владельцу придется так же, как за действия крупного питомца.

Убрать за собакой - это обязанность?

Настоящую волну возмущения вызывают оставляемые собаками фекалии. Если во многих странах убирать за своим питомцем - обычное дело, то наши соотечественники в большинстве случаев эту обязанность игнорируют. Результат такого нарушения мы ежедневно видим на улицах и во дворах жилых домов.

Закон о собаках разрешает представителям органов власти не только заставить хозяина убрать за своим четвероногим другом, но и составить протокол об административном нарушении с последующим штрафом. Поэтому лучший совет - приобрести для прогулок с собакой такие аксессуары, как специальный совок и пакеты.

Ответственность владельца

Московский Кодекс об административных нарушениях предусматривает целый ряд наказаний в виде штрафа для хозяев псов. Например, штраф за выгул собак в неположенном месте, прогулку без намордника и поводка, а также загрязнение общественных мест, то есть неубранные фекалии - каждое из этих нарушений обойдется владельцу животного в сумму от 1 до 2 тысяч рублей.

Нарушение правил перевозки общественным транспортом, испорченное собакой чужое (в том числе муниципальное) имущество будут стоить от 500 до 1000 рублей.

Случаи собаки наказываются строже. Если друг человека по неосмотрительности хозяина напал на людей или других животных, размер штрафа составит от 4 до 5 тысяч. А когда агрессию проявляет сам хозяин, натравливая свою собаку на животных или людей, штраф может составить от 2 до 5 тысяч.

Денежные суммы указаны для граждан - владельцев собак. Если нарушитель - должностное или юридическое лицо, сумма штрафа возрастает в разы.

Пострадало или погибло другое животное: несет ли владелец собаки какую-нибудь ответственность?

Рассмотрим еще одну распространенную ситуацию, когда по случайности пес напал на другое животное, дикое или домашнее. Если собака загнала кошку на дерево, то ответственности для владельца за это не предусмотрено. Но если напавшая собака нанесла увечье или пострадавшее животное погибло, владельцу, допустившему нападение, придется уплатить штраф на приличную сумму - от 4 до 5 тысяч рублей.

Уголовная ответственность: за что придется отвечать?

Вопрос, который нередко возникает в связи с конфликтными ситуациями между владельцами собак и противниками содержания таких животных в городских условиях: может ли нарушение правил выгула собак повлечь за собой не только административную, но и уголовную ответственность для злостного нарушителя? Давайте разберемся, можно ли уголовно привлечь хозяина пса, покусавшего человека.

Даже если человек регулярно нарушает правила выгула собак, никакого уголовного преследования за это не будет. Но и в ситуации, когда пес совершил нападение на человека, уголовной ответственности для хозяина агрессивного животного тоже может не быть. Уголовное дело могут завести только в одном случае: если хозяин специально натравил свою собаку и при этом был причинен тяжкий вред здоровью пострадавшего.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест -

3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, -

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, -

влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели -

влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

8. Натравливание домашнего животного на людей или животных -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

Отдельного документа, который регламентировал бы стандарты выгула собак, в РФ до 2019 г. не существовало. Все действующие правила приведены в законопроекте о нормах обращения с животными. Закон о выгуле собак в 2019 году дополнился некоторыми пунктами.

Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.

Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.

Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных бойцовских пород весом больше 15 кг требуется надеть и намордник.

Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.

Официальный текст законопроекта прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.

Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.

Правила выгула собак и кошек в Москве в 2019 году

Где по закону разрешено выгуливать собаку

Территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
• зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
• покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.

По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.

Нельзя выгуливать животных в следующих местах:

• на пляжах;
• на кладбищах;
• на детских и спортивных площадках;
• на участках, находящихся в непосредственной близости от больниц и клиник;
• в зонах, которые относятся к учреждениям культуры или спорта;
• в других общественных местах, где находится много людей (исключая зеленые зоны).

Правила выгула собак в общественном месте

Закон не запрещает посещение парков с животными. Тем не менее следует учитывать, что в зеленой зоне может действовать внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Правила поведения хозяина и его питомца в парке до сих пор определялись законом, действующим еще с 1980 года. Стандарты включают следующие требования:

• в парке животное необходимо держать на коротком поводке или использовать намордник. Это обеспечит безопасность окружающих. Исключение сделали только для щенков, которым еще не исполнилось трех месяцев;
• нельзя выпускать собаку туда, где гуляют люди. Выбирайте пустую территорию, находящуюся в отдалении. Если участок огорожен забором, разрешено снять намордник;
• не ограничено время выгула, однако в ночное время необходимо исключить шум. Если собака лает, не следует гулять с ней поздно ночью, чтобы не мешать другим людям;
• закон запрещает прогулки с животными, если владелец пьян.

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

Законопроектом определено, что собаки крупных пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:

— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;

— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

Вопросы выгула собак, несмотря на новые правки, остаются актуальными и для владельцев животных, и для людей, которые сталкиваются с агрессией и нападением питомцев.

Несмотря на штрафы, хозяева зачастую игнорируют правила или не могут их соблюдать в силу ряда причин (например, при отсутствии мест для выгула приходится гулять с собаками в неположенных местах).

Среди действующих нормативов содержания и выгула животных в городских условиях главными требованиями являются:

1. Обязательная своевременная вакцинация.
2. Недопустимость жестокого обращения.
3. Поддержание норм поведения в местах общественных и общего пользования, к которым относится придомовая территория ().

Короткий поводок используется при выходе из квартиры и поездок в любых видах городского транспорта, для карликовых пород рекомендуется специальная переноска (Статья 18. «Нахождение с собакой в общественных местах»). Вне площадки, оборудованной для выгула, животное должно быть в наморднике. В соответствии с Уголовным Кодексом, хозяин несёт полную ответственность за действия собаки и причинённый ею ущерб.

Права и обязанности по содержанию собаки распространяются также на дворы частного сектора (Статья 16. «Содержание собаки на территории владельца»). Свободный выгул без намордника и поводка разрешён только в вольере, вход должен быть оснащён табличкой, предупреждающей о присутствии собаки во дворе. В других местах действует запрет выгула собак на придомовой территории.

Закон о тишине

В 2016 году в закон о тишине РФ был внесён ряд поправок. Теперь в нём чётко указаны допустимые пределы шумового уровня и составлен перечень их потенциальных источников.

• ремонтно-строительных работ в самом здании и поблизости;
• применения пиротехники;
• многократного включения автосигнализации;
• громкой музыки и разговоров на повышенных тонах;
• в законодательном перечне есть один важный пункт: звуки, которые издают животные.

ВАЖНО: если громкость звуков, издаваемых домашними питомцами, превышает установленный уровень шума, их владельцы несут ответственность.

Согласно новым нормативам, громкость бытового шума в жилых помещениях не должна превышать 55дБ в дневное время и 45дБ в вечерние и ночные часы. Закон о тишине распространяется и на придомовые территории: здесь уровень шума не должен превышать 70дБ днём и 60дБ после 22.00.

Громкость лая среднестатистической собаки составляет 60-108 дБ, по уровню громкости этот звук приближается к рёву мотоцикла и существенно превышает допустимые нормы. Таким образом, любители выгула собак на придомовой территории нарушают не только правила содержания животных, но и закон о тишине.

Где можно, а где нельзя выгуливать собак?

Согласно ветеринарно-санитарным нормам, места для выгула собак классифицируются как:

1. Специально предназначенные: огороженные и оборудованные специальным указателем площадки, на которых животные, в том числе и крупных пород, могут находиться без поводка и намордника;
2. Ограниченные: тротуары, аллеи, пешеходные мосты и переходы — по ним допустимо передвижение с собакой на поводке и в наморднике;
3. Строго ограниченные: места отдыха — парки, скверы, бульвары, прогулочные набережные — здесь крайне нежелательно присутствие собак;
4. Запретная зона: детские и спортивные площадки, места общественного питания, участки, принадлежащие учебным и медицинским учреждениям, кладбища, пляжи и придомовые территории.

Ознакомиться подробнее с действующими правилами можно на информационных стендах ветеринарных лечебниц. Правила не распространяются на служебных собак при исполнении и поводырей слепых.

Если в пределах досягаемости отсутствуют специализированные площадки, альтернативным решением являются пустыри, лесополоса и другие малолюдные места, установленные местными органами самоуправления (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 11).

Ответственность за безопасность окружающих и представителей местной фауны лежит на хозяине собаки. Недопустимо поручать выгул детям до 14 лет без присмотра взрослых, а также лицам в нетрезвом виде или тем, кто по состоянию здоровья не может контролировать животное.

Наказание и штрафы

За нарушение правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Выгул собак на придомовой территории запрещен, также как и пребывание собаки без поводка и намордника вне специализированной площадки. Все это является грубым нарушением правил.

Размеры административного штрафа за выгул собак на придомовой территории варьируются в зависимости от вида нарушения и местонахождения: окончательную сумму штрафа устанавливает местные управляющие органы согласно статье 15, пункту 2.

1. Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
2. Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
3. Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.

Исключение составляют щенки до 2-х месяцев и карликовые породы собак — до 20 сантиметров высотой (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 10). Животные небольших размеров не представляют опасности для жизни и здоровья.

Официальные правила их содержания и выгула на сегодняшний день не утверждены. Эти обстоятельства зачастую позволяют нарушителям избежать штрафа. Перечень пород можно уточнить на официальных сайтах и в нормативных документах.

Куда жаловаться

Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.

Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.

В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения. Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.

Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.

Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры. Избегайте ошибок: они могут быть расценены как нарушение формы, что является основанием для отклонения жалобы.

Жалоба включает в себя следующие пункты:

1. Должность и ФИО адресата — руководителя учреждения в дательном падеже, полное название организации.
2. От — ФИО и адрес каждого заявителя в родительном падеже.
3. Содержание проблемы: изложение ситуации, указание ФИО виновника, требования заявителей, перечень прилагаемых в качестве доказательства материалов.
4. Ссылки на законодательные акты.
5. Подписи заявителей, дата написания.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Один из них можно вручить лично в соответствующее учреждение или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего. Заявление пишется в произвольной форме. Участковому также можно подать коллективную жалобу.

Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти (Статья 15, пункт 2).

Проект Нового Закона РФ Об ответственном обращении с животными в данный момент находится в стадии обсуждения. В нём конкретизированы общие правила содержания и, в частности, выгула собак в городских условиях (Статья 14, пункт 3).

В виде исключения можно оборудовать специализированную площадку для выгула собак на придомовой территории многоквартирного дома. Если позволяет площадь и особенности проекта, по инициативе жильцов выносится решение домового комитета и планируется перечень работ.

К площадке на придомовой территории собаку ведут на поводке и в наморднике. Хозяева животных обязуются поддерживать чистоту, убирать за своими питомцами, заботиться о безопасности и комфорте окружающих (Статья 14, пункт 11-12).